從有關部門獲悉，浙江省政府辦公廳《關於加快發展孤兒和困境兒童福利事業的意見》近日出臺。這是浙江省出臺的首個系統性兒童福利政策，標誌著浙江省兒童福利事業由救助型向適度普惠型福利的轉變。

    《意見》首次在省級規範性文件中明確提出“困境兒童”的概念。困境兒童是指流浪未成年人和因其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，包括事實上無人撫養、受艾滋病影響、父母服刑或戒毒、患重病和罕見病的貧困家庭兒童等。

    《意見》首次對孤兒最低養育標準及其增長機製作了制度性安排，明確規定，福利機構養育的孤兒年基本生活最低養育標準不低於當地上年度城鎮居民家庭人均消費性支出的70%；社會散居孤兒基本生活最低養育標準不低於當地福利機構孤兒基本生活費標準的60%；同時規定，建立和物價漲幅聯動機制，給予動態價格補貼。

    浙江省還要求已建立社區服務中心的城鄉社區，在工作人員中確定1名兒童福利督導員，未建立社區服務中心的農村，要在村兩委中指定1名督導員。同時，明確要求，財政部門要建立穩定的經費保障機制，將孤兒和困境兒童所需資金納入社會福利事業發展資金預算，省級財政要建立兒童福利財政專項資金，對各地兒童福利機構建設及設施設備更新、孤兒基本生活保障等給予補助。