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重慶市地稅局關於優化納稅服務九項措施的解讀
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年08月14日 11時15分   來源:重慶市人民政府門戶網站

一、增強稅收透明度相關情況

對於新出臺的各項稅收政策將第一時間通過地稅網站、官方微博和辦稅服務廳同步向社會公開,其中重要的稅收政策還將通過新聞媒體進行廣泛宣傳。同時,為了幫助社會公眾和廣大納稅人理解政策、運用政策,對於我局出臺的各項稅收政策措施還將逐一進行政策解讀。

對於舊版網站存在的信息搜索功能不強、網上諮詢投訴辦理速度不快、在線服務事項不多等問題,對網站進行了全新改版升級。一是界面設計採用了書籤式設計風格,納稅人無需翻頁,即可快速定位相應的網站辦事欄目;二是實現數據信息的全文檢索功能,納稅人可以通過類似于“百度搜索”的站內搜索引擎,在海量的網站信息中全面、精準、快捷地查找到所需的相關信息;三是實現了視頻在線播放功能,比如納稅人可以在線參加納稅人網絡學校的學習,解除了他們以往往返網絡學校視頻會場的奔波之苦,納稅人還可以通過在線觀看稅收宣傳片,較為直觀地了解各項涉稅事項的辦理流程和稅務機關工作開展情況;四是實現網上諮詢以及舉報投訴辦理狀態的實時查詢,社會公眾能夠非常方便地跟蹤和監督自己所提的問題的辦理進度,對於未及時受理和辦理時間過長的,可以進行投訴,確保各類問題高質高效的解決;五是實現官方網站和官方微博的互聯互通,社會公眾可以根據自己的習慣和辦理涉稅事項的種類,自由選擇網上服務的途徑。比如納稅人可以通過官方網站查詢最新稅收政策及其政策解讀,對於其中個別存在疑問的稅收政策,可以立即登錄微博,與稅務人員進行在線交流,解除心中疑惑。同時,我局新版網站還預留了大量的網上辦事功能接口,將隨著金稅三期各子系統的逐步上線,陸續推出網上辦理稅務登記、網上減免稅審批、定制信息推送等各類網上服務。目前,我局新版網站體驗版已經開放給社會公眾,我們將根據大家體驗後提出的意見建議作進一步修改完善後,正式上線運行新版網站。

二、強化諮詢服務相關情況

針對納稅人反映週末和晚餐後等發票查詢、舉報投訴的高發時段無法進行人工諮詢的問題,為了更好地為納稅人提供服務,將12366納稅服務熱線的人工接聽時間從每週5個工作日延長至7個工作日,並將每天的接線時間由17:00延時至21:00(法定節日除外)。

三、強化限時辦結相關情況

《中華人民共和國稅收徵收管理法》第十五條規定,“企業,企業在外地設立的分支機構和從事生産、經營的場所,個體工商戶和從事生産、經營的事業單位(以下統稱從事生産、經營的納稅人)自領取營業執照之日起三十日內,持有關證件,向稅務機關申報辦理稅務登記。稅務機關應當自收到申報之日起三十日內審核併發給稅務登記證件”。《中華人民共和國發票管理辦法》第十五條規定,“需要領購發票的單位和個人,應當持稅務登記證件、經辦人身份證明、按照國務院稅務主管部門規定式樣製作的發票專用章的印模,向主管稅務機關辦理髮票領購手續。主管稅務機關根據領購單位和個人的經營範圍和規模,確認領購發票的種類、數量以及領購方式,在5個工作日內發給發票領購簿”。稅務機關的管理方式由受理後“先審後辦”轉變為“先辦後審”,方便納稅人一次性並且在當日內辦結相關事項,極大地縮短了辦稅時間。

四、精簡報表資料相關情況

一是對個人存量住房交易辦理納稅申報所需提供的資料進一步規範明確。納稅人在辦理個人存量住房交易納稅申報時只需提供以下資料:1.納稅人身份證明及複印件;2.房屋交易合同;3.轉讓房屋的房地産權證。二是規範統一了納稅人在辦理存量房交易減免稅優惠時營業稅、個人所得稅、契稅等稅收優惠申報表及資料。三是強調了各級地稅部門在辦理存量房交易相關事宜時,應嚴格執行相關文件要求,不得另行增加所需涉稅資料。

五、規範納稅定額核定相關情況

此項服務措施是再次強調嚴格執行個體工商戶定額核定程序和工作要求,旨在確保公平、公開、公正核定個體工商戶定額,切實解決在定額核定工作中徇私情、不作為和亂作為行為,讓個體工商戶交明白稅、公平稅、放心稅。

六、認真落實稅收優惠政策相關情況

按照“能優則優、能減則減、能免則免”的原則,重點加大下列稅收優惠政策的執行力度。一是符合國家産業發展方向,且其當年度主營業務收入佔企業收入總額70%以上的企業,可減按15%稅率繳納企業所得稅。二是符合條件的企業招用持《就業失業登記證》人員就業的,在3年內按實際招用人數予以每人每年4800元的稅收減免;持《就業失業登記證》的人員從事個體經營的,在3年內按每戶每年8000元給予稅收減免。三是國家需要重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率徵收企業所得稅。四是對營業稅納稅人中月營業額不超過2萬元的小微企業或個體工商戶,暫免徵收營業稅。

七、規範市級稅務行政審批相關情況

本著高效便民的原則,對行政審批事項進行了清理,一是將“西部大開發稅收優惠確認”和“下崗再就業稅收減免”兩項下放區縣地稅局審批。二是取消“印製有本單位名稱的發票審批”項目;將“開山整治土地和改造廢棄土地免稅期限審批”和“危險品倉庫廠房安全防範用地土地使用稅的減免”等兩項市級稅務行政審批項目取消,實行備案管理。三是將“因自然災害或意外事故等遭受重大損失的資源稅減免”的審批時間,由以前60個工作日縮短為30個工作日。行政審批事項的清理,進一步優化辦稅流程,縮短審批時間,方便納稅人辦稅。

八、優化辦稅服務相關情況

辦稅服務廳推行“集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”,是為了統一入口和出口,避免納稅人多頭找、多次跑的現象,使納稅人辦理的相關涉稅業務逐步由辦稅服務廳統一受理。進一步拓寬網上辦稅範圍,結合國家金稅三期系統納稅服務平臺的上線,逐步推行網上審批、網開發票、網上報送財務報表等服務,有效降低徵納成本,讓納稅人交便捷稅。

九、規範稅務檢查相關情況

一是嚴格限定對納稅人的檢查次數。要求除檢舉、上級交辦、部門轉辦等特殊情況外,地稅機關在一個年度內對同一納稅人最多只能開展一次稅務檢查,以減輕納稅人負擔。二是重申和強調稅務檢查必須嚴格按程序進行。地稅機關開展稅務檢查,必須有2人以上的執法人員,必須出示《稅務檢查證》和《稅務檢查通知書》,必須出具書面檢查結果,必須履行告之義務,切實保障納稅人依法享有陳述申辯、聽證以及申請行政復議和提起行政訴訟等合法權利。三是全面開展查後服務。稅務檢查結束後,要求稅務檢查人員站在服務納稅人的角度分析檢查發現的問題,向納稅人提出加強財務管理的相關建議,幫助納稅人提高財務管理水平,降低財務風險。

 
 
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