2013年1200萬平方米的熱計量改造項目集中在城六區，涉及居民約15萬戶。10月22日，從京能集團下屬北京熱力了解到，經過熱計量改造後，居民冬天取暖的供暖費繳費標準和方式都會發生較大變化，但總原則是供暖費先按面積收，多退少不補。

　　繳費標準一：啟用熱計量繳費後須交“底兒錢”

　　從改造工程實施單位了解到，2013年計劃進行熱計量改造的民宅主要有兩類：一類是非節能建築，需要通過老舊小區改造成為節能建築後，再進行熱計量改造；另一類是本身具備一部分節能設施但並不徹底的住宅樓，可以直接實施熱計量改造工程。

　　改造後的熱計量小區也有了不同的繳費標準：住宅熱計量收費試行價格由基本熱價和計量熱價構成。

　　其中，基本熱價俗稱“底兒錢”，按照建築面積徵收，燃煤鍋爐供熱的居住建築基本熱價標準為7元/建築平方米·採暖季，熱力集團供熱的居住建築基本熱價標準為12元/建築平方米·採暖季，燃氣、燃油、電鍋爐供熱的居住建築基本熱價標準為18元/建築平方米·採暖季。計量熱價則按照用熱量徵收，價格標準為0.16元/千瓦時(44.45元/吉焦)。　

　　“與民用水、電不同，熱計量供熱還要收‘底兒錢’，很多居民都不理解。”一家供熱企業負責人説，其實是因為熱源出供熱廠、進入城市主管道，再被送到居民樓下的途中，本身會産生比較大的能量消耗，需要由全體熱力用戶來分攤。“這部分就是收的‘底兒錢’。”

　　繳費標準二：先按面積繳費，節約金額來年接著用

　　“你們發了個通知就直接在小區裏進行熱計量改造，我們今年的供暖費增加了怎麼辦？”得知熱計量繳費標準後，和多數居民的第一反應相同，豐臺萬泉寺萬潤風景小區居民何女士擔心多交供暖費，趕緊按照通知上留下的電話，打到豐台區供熱部門。

　　“您放心吧，您家裏今冬的實繳供暖費肯定不會超過往年。”見何女士還不太明白，對方趕緊解釋，雖然裝上了熱計量設施，但熱計量繳費標準並不會馬上在小區裏執行，而是沿用老辦法“兜底”的方式——不論熱計量統計的供暖季熱費是多少，居民最多只需掏往年按面積計算供暖費時的金額。

　　供暖部門常説的所謂“多退少不補”，即是根據《北京市居住建築供熱計量管理辦法(試行)》，供熱單位對居住建築實行供熱計量收費的，應當在採暖期開始前，先按現行供熱方式(按住宅面積)一次性收費。採暖期結束後清算，當供熱計量的熱費低於按住宅面積收費時，用戶多交的熱費由供熱單位返還或在下一個採暖期予以抵扣。當供熱計量的熱費高於按照住宅面積收費時，按住宅面積計算的熱費收取。

　　這下何女士踏實了，馬上到小區物業繳了供暖費。

　　何女士家住房建築面積90平方米，以往按照清潔能源30元/建築平方米·採暖季的價格計算，她家一冬的供暖費為2700元，如果2013年熱計量的結果為3000元，她也只需繳2700元；如果供暖季過後，她家的熱計量金額為2400元，“省”下的300元，將會在下一個供暖季前，自動返還到她家的供暖費繳費卡賬戶裏。

　　和電力公司出的電卡一樣，這種“暖卡”裏的賬戶餘額也不能取現，居民可以再往卡裏充錢，用於下次供暖繳費。

　　政策釋疑

　　熱計量新標準為何不立即執行？

　　在北京市民宅熱計量改造工程啟動之初，有關部門的主導思想是讓居民逐漸接受熱計量收費。原來按面積收供暖費是個死數，現在按熱計量收費，特別是第一年大規模進行民宅熱計量改造，居民心裏沒譜。2013年規定“熱計量收費設上限，居民不超往年繳費金額”政策的目的，就是為了讓居民對熱計量收費有個逐步了解和適應的過程。

　　相比于目前比較普遍的自採暖和集中供暖，執行熱計量收費後，居民的冬季取暖支出將如何變化？2010年，供熱部門曾找了北京市17戶住戶進行試點，其中8戶居民熱計量費用高出原來按面積收費金額，9戶居民熱計量收費低於按面積收費。

　　為什麼在供暖季前先收供暖費？

　　北京市一家國有供熱企業負責人回應，其實供熱所需要的水、電、燃氣、人工、維修等費用都是需要提前支出的，這些費用並不是供熱之後才産生的。以一家熱力站為例，支出方面基本由人員工資、水電費、設備維修費、燃料構成。人員工資需要全年支付，設備檢修也需在供暖季前完成，水電燃料等都需要提前購買儲備。“如果燒煤就要提前儲備至少四分之三的煤量，如果燒天然氣就要提前購卡充值，保證爐子一點起來就能給居民送熱。”(劉宇鑫)