符合條件貧困生100％可獲助學貸款

    新模式今秋入學開始，將覆蓋廣東124所普通高校中的112所，年底覆蓋所有省屬高校；所有符合條件學生100％能申請到國家助學貸款，審批時間由以前5－6個月縮減到20個工作日以內；還貸期限將有望從“畢業以後6年內還清”變為“最長不超過10年”

    省各級財政安排專項資金14.72億元，用於2007學年各項資助政策的落實，使受資助的大學生從原來約佔在校生的5％擴大到20％左右，甚至在某些高校達到20％以上

    中職學校首度納入資助體系，受資助面預計達在校生的90％，今年估計有120萬中職生受惠　　

    8月28日，在廣東省家庭經濟困難學生資助政策體系新聞發佈會上，省教育廳有關負責人一一消除貧困孩子求學的疑慮，並表示廣東已逐步建立起新的資助政策體系。這意味著，從今年秋季開始，廣東貧困學生將無憂無慮上學堂。

    疑問1  大學助學貸款會不會“紙上談兵”？　　

    曾經有大學生向記者反映，由於助學貸款申請審批時間太長，儘管學校願意借錢、“賒學費”，但自己都“覺得不好意思”，“只好考慮退學”。

    由於有前車之鑒，因此不少新生擔心，新的助學貸款政策會不會是“紙上談兵”？　　

    新政策  獲貸率100％年底覆蓋所有省屬高校　　

    對於曾經存在的問題，該負責人表示，廣東在今年初與國家開發銀行廣東省分行合作探索的助學貸款新模式中已得到解決。

    據介紹，在新模式中，高校成為助學貸款的管理方，銀行對其引入風險補償金的激勵約束機制，即如果某所高校最終貸款違約率低於風險補償比例(10.9％)，那麼風險金中的剩餘部分將全部返還高校；如果高於風險補償比例則由高校承擔高出部分的50％。

    新模式有效調動了銀行、學校、教育部門三方的積極性，廣東省首批88所普通高校的3.45萬名學生順利獲貸1.89億元，獲貸率由以前的不到70％上升至100％，審批時間由以前5－6個月縮短到20個工作日以內。從今秋入學開始，新模式將覆蓋廣東124所普通高校中的112所，到年底將覆蓋所有省屬高校。“所有符合貸款條件的學生，都能申請到國家助學貸款。”在發佈會上，省教育廳和國開行廣東分行的有關負責人鄭重承諾。

    此外，學生還貸期限將有望從“畢業以後6年內還清”變為“最長不超過10年”。　　

    疑問2  一個貧困學生能否獲多份資助？　　

    由於在給學生捎去的《高等學校學生資助政策簡介》中，向學生呈現了國家助學金、國家勵志獎學金、國家獎學金、國家助學貸款及勤工助學等多種方式並舉的新的資助政策體系，近日就有不少學生來電垂詢，多種獎、助學金能否同時申請？　　

    新政策  國家勵志獎學金和國家獎學金不能同拿　　

    據介紹，新的資助體系在原有的高校資助措施基礎上，完善了國家獎學金制度、增加了國家勵志獎學金，擴大了國家助學金的資助面，進一步完善了高校資助政策體系。

    其中，國家獎學金將面向普通高校全體學生，獎勵特別優秀的學生，每生每年8000元；國家勵志獎學金則是獎勵品學兼優的家庭經濟困難學生，每生每年5000元；而國家助學金則用於資助家庭經濟困難的全日制本專科學生。因此，學生同一學年內不能同時獲得國家獎學金和國家勵志獎學金。

    “這些都屬於政府公共財政對貧困大學生的資助”，省教育廳有關負責人表示，廣東省各級財政共計安排專項資金14.72億元，用於2007學年各項資助政策的落實，使這部分受資助的大學生，從原來的約佔在校生的5％擴大到20％左右，甚至在某些高校達到20％以上。“

    新的政策還規定，為保證家庭經濟困難學生順利入學，各全日制普通高等學校都必須建立“綠色通道”制度，被高校錄取、家庭經濟困難的新生，一律先辦理入學手續，然後根據情況給予資助。　　

    疑問3  中職貧困生沒有“綠色通道”？　　

    相比起本專科院校的大學生，希望靠學習一技之長致富全家的中職學生也許更需要公共財政的幫助。不少中職學生一直盼望：綠色通道也能開到我們的腳下嗎？　

    新政策  中職學生首次納入資助體系　　

    新體系首次把中職學校納入到資助政策體系中，成為廣東省家庭經濟困難資助政策體系的重要組成部分。

    “請中職學生也放心，廣東不僅確保每一位考上大學的學生順利入讀，也確保每一位考上中職學校的學生不因家庭經濟困難而輟學。”省教育廳有關負責人説，在中等職業技術學校中，所有全日制在校農村學生和城市家庭經濟困難學生，可申請針對中職學生設立的國家助學金。即由國家資助兩年，資助標準為每生每年1500元，第三年實行工學結合、頂崗實習解決生活問題。

    “廣東中職學生中大概有90％來自農村和城鎮低收入家庭，這些學生將全部納入這一資助體系，促進教育公平的實現。”該負責人説。據估算，按照受資助面預計達到在校生的90％來看，今年估計有120萬名中職生將受到這一資助。　

    廣東省教育廳副廳長李小魯解讀新資助政策體系

    多了“政策”兩字　資助更加貼心

    新的資助政策體系改變了什麼？能不能收到實效？8月28日，省教育廳副廳長李小魯專門對新的資助政策體系進行解讀——

    “二字之差”資助體系更完整

    以往國家對大學生資助政策的提法是“為了不讓一個困難學生因家庭情況而輟學，建立‘獎、貸、助、補、減’的資助體系，做好解決困難學生讀書難的工作”。而現在，國務院明確提出“要建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系”。

    提法的改變，尤其是現在提出了“政策體系”，多了兩個字，但卻充分説明了國家從制度設計和政策安排上，整體考慮了家庭經濟困難學生的入學和就讀問題，使這項工作的系統性、完整性得到全面提高，因而才稱之為“政策體系”，從工作機制、網絡及隊伍上都給學校資助工作給予保障。

    各種資助方式細化分類

    現在所強調的“政策體系”，與以前資助工作相比，有一系列新的特點。一是對“獎、貸、助、補、減”的5點提法做了細化分類。比如把單一的“國家獎學金”細分為“國家獎學金”和“國家勵志獎學金”。二是將“綠色通道”作為一個重要政策實施具體方法納入到資助政策體系中來，規定各高校對被錄取學生、家庭經濟困難的新生，學校一律先辦理入學手續，然後再根據核實後的情況，分別採取不同辦法予以資助。三是明確把學生入讀的學費、住宿費和生活費等不同的開支進行區別資助。解決生活費問題的，是以國家助學金為主，以勤工助學等為輔；解決學費、住宿費問題的，是以國家助學貸款為主，以國家勵志獎學金為輔。

    這些新的特點使資助政策體系更加成熟和完善。

    覆蓋中職學生擴大資助面

    新資助政策體系不僅覆蓋省內所有高校本專科在校生，而且向中等職業學校所有全日制在校農村學生及城市家庭經濟困難學生延伸。

    社會上接受中等職業教育的學生，他們多數來自貧困家庭。把他們也納入到資助政策體系中，是促進教育公平，保障社會和諧的重要舉措。

    新學期開學後，廣東省將在全省普通高校、中職學校全面落實新的資助政策，確保每一位需要得到資助的學生能夠得到資助，確保每一位考上大學、中職學校的學生不因家庭經濟困難而輟學。　　

    新政策一覽　　

    國家助學金

    1.資助標準。每生每年2000元。

    2.基本申請條件。在校生符合以下條件：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共産黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④勤奮學習，積極上進；⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

    國家勵志獎學金

    1.獎勵標準。每人每年5000元。

    2.基本申請條件。二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生，符合以下條件：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共産黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④在校期間學習成績優秀；⑤家庭經濟困難，生活儉樸。

    國家獎學金

    1.獎勵標準。每人每年8000元。

    2.基本申請條件。二年級以上(含二年級)的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校生，符合以下條件：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共産黨的領導；②遵守憲法和法律，遵守學校規章制度；③誠實守信，道德品質優良；④在校期間學習成績優異，社會實踐、創新能力、綜合素質等方面特別突出。

    國家助學貸款

    1.申請條件。公辦全日制普通高等學校在校學生具備以下條件可以申請國家助學貸款：①家庭經濟困難的本專科生(含高職生)、第二學士學位學生和研究生；②具有中華人民共和國國籍，且持有中華人民共和國居民身份證；③具有完全民事行為能力(未成年人申請國家助學貸款須由其法定監護人書面同意)；④誠實守信，遵紀守法，無違法違紀行為；⑤學習努力，能夠正常完成學業；⑥因家庭經濟困難，學生本人及其家庭所能籌集到的資金，不足以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用。

    2.申請材料。學生在新學年開學後通過學校向銀行提出貸款申請。需要提供的材料：①國家助學貸款申請書；②本人學生證和居民身份證複印件(未成年人提供法定監護人的有效身份證明和書面同意申請貸款的證明)；③本人對家庭經濟困難情況説明；④學生家庭所在地有關部門出具的家庭經濟困難證明。

    3.申請金額。原則上每人每學年最高不超過6000元。　（記者 謝苗楓 孫曉素 實習生 曾妍 通訊員 賴紅英 何宇鴻）