三、重點任務

    根據《綱要》的總體任務，“十一五”期間，我國科技工作將重點在“發揮科技支撐與引領作用”和“加強科技創新能力與制度建設”兩個方面進行戰略部署：要集中力量組織實施一批重大專項，加強關鍵技術攻關，超前部署前沿技術，穩定支持基礎研究，支撐和引領經濟社會持續發展；要加強科技創新的基礎能力建設，進一步深化科技體制改革，完善自主創新的體制機制，為科技持續發展提供制度保障和良好環境。

    1．瞄準戰略目標，實施重大專項

    發展思路：按照重大專項實施的基礎和條件，成熟一個，啟動一個。要加強重大專項實施的統一領導和組織協調，在國家科教領導小組統一領導下，成立相應的實施領導和管理機構。落實《綱要》的總體部署，注重與國家重大工程的結合，與國家科技計劃的安排協調互動。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，在確保中央財政投入的同時，形成多元化的投入機制，突出企業在技術創新中的主體作用，對於具有明確産品和工程目標的專項任務，主要由企業牽頭實施。建立責權統一的責任機制，按照誰牽頭誰負責的原則，加強監督，確保實效。集成各方面的力量和資源，廣泛調動科技界、企業界、經濟界等各方面的積極性，突破事關國計民生和國家安全的重大關鍵技術，著力培育具有自主知識産權的戰略産業，有效提升我國核心競爭力和國際地位。

    階段目標：全面啟動《綱要》重大專項，重點組織實施一批國民經濟和社會發展急需的、基礎較好的重大專項，攻克一批具有全局性、帶動性的重大關鍵技術，開發一批世界先進水平的重大戰略産品和技術系統，培育一批戰略性産業和具有國際競爭力的企業；建設幾項標誌性工程，提高我國的國際地位，增強民族自信心和自豪感。

    圍繞國家發展的重大戰略需求，“十一五”期間重大專項重點實施的內容和目標分別是：

    核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟體産品。重點研究開發微波毫米波器件、高端通用芯片、操作系統、數據庫管理系統和中間件為核心的基礎軟體産品，提高計算機和網絡應用、國家安全等領域整機系統産品和基礎軟體産品的自主知識産權擁有量和自主品牌的市場佔有率。

    極大規模集成電路製造裝備及成套工藝。重點實現90納米製造裝備産品化，若干關鍵技術和元部件國産化；研究開發出65納米製造裝備樣機；突破45納米以下若干關鍵技術，攻克若干項極大規模集成電路製造核心技術、共性技術，初步建立我國集成電路製造産業創新體系。

    新一代寬帶無線移動通信網。研製具有海量通信能力的新一代寬帶蜂窩移動通信系統、低成本廣泛覆蓋的寬帶無線通信接入系統、近短距離無線互聯絡統與傳感器網絡，掌握關鍵技術，顯著提高我國在國際主流技術標準所涉及的知識産權佔有比例，加大科技成果的商業應用，形成超過1000億元的産值。

    高檔數控機床與基礎製造裝備。重點研究2~3種大型、高精度數控母機；開發航空、航天、船舶、汽車、能源設備等行業需要的關鍵高精密數控機床與基礎裝備；突破一批數控機床基礎技術和關鍵共性技術，建立數控裝備研發平臺和人才培養基地，促進中高檔數控機床發展。

    大型油氣田及煤層氣開發。重點研究西部複雜地質條件下油氣、煤層氣和深海油氣資源的高精度地震勘探和開採技術，提高成套技術與裝備的自主設計和製造能力，使石油和天然氣資源探明率分別提高10%和20%，石油采收率提高到40%～45%。

    大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。依託國家重點工程建設，加強引進技術消化吸收再創新與自主研究開發的有機結合。突破第三代先進壓水堆核電關鍵技術，完成標準設計，並開始建造首臺商用示範機組；完成高溫氣冷堆核電廠關鍵技術攻關，建設具有自主知識産權的20萬千瓦級高溫氣冷堆核電廠示範工程。

    水體污染的控制與治理。選擇不同類典型流域，開展流域水生態功能區劃，研究流域水污染控制、湖泊富營養化防治和水環境生態修復關鍵技術，突破飲用水源保護和飲用水深度處理及輸送技術，開發安全飲用水保障集成技術和水質水量優化調配技術，建立適合國情的水體污染監測、控制與水環境質量改善技術體系。

    轉基因生物新品種培育。重點研究功能基因克隆與驗證、規模化轉基因操作、生物安全評價三大核心技術，建立和完善優異種質創新、新品種培育和規模化制種三大技術平臺，獲得功能驗證的新基因1000個以上；建立我國轉基因生物育種體系，培育轉基因農作物新品種（係）100~150個，轉基因動物新品種（材料）30個以上。

    重大新藥創制。重點研究化學藥和生物藥新靶標識別和確證、新藥設計，以及藥物大規模高效篩選、藥效與安全性評價、製備和成藥性預測關鍵技術，開發療效可靠、質量穩定的中藥新藥，研製30~40個具有知識産權和市場競爭力的新藥，完善新藥創制與中藥現代化技術平臺，初步形成支撐我國藥業發展的新藥創制技術體系。

    艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。重點突破新型疫苗與治療藥物創制等關鍵技術，自主研製40種高效特異性診斷試劑、15種疫苗及藥物，研究制定科學規範的中、西醫及其結合的防治方案，建立10個與發達國家水平相當的防治技術平臺，初步構建有效防控艾滋病、肝炎的技術體系。

    大型飛機。以當代大型飛機關鍵技術需求為牽引，開展關鍵技術預研和論證。以國産大型飛機的系統集成、動力系統和試驗系統的設計、開發和製造為重點，突破核心關鍵技術，為研製大型客機做好技術儲備。

    高分辨率對地觀測系統。重點發展基於衛星、飛機和平流層飛艇的高分辨率先進觀測系統；形成時空協調、全天候、全天時的對地觀測系統；建立對地觀測數據中心等地面支撐和運行系統，提高我國空間數據自給率，形成空間信息産業鏈。

    載人航天與探月工程。突破航天員出艙活動以及空間飛行器交會對接等重大技術，建立具有一定應用規模的短期有人照料、長期在軌自主飛行的空間實驗室。探月工程從繞月探測起步，研製月球探測衛星，突破月球探測的關鍵技術，為全面開展探月工程奠定基礎。

    2．面向緊迫需求，攻克關鍵技術

    發展思路：立足於當前國民經濟和社會發展的緊迫需求，把能源、資源、環境、農業、信息、健康等關鍵領域的重大技術開發放在突出位置，加強公益技術和産業共性技術的研發，注重以重大産品和支柱産業為中心的集成創新和應用，結合重大工程建設和重大裝備開發，強化集成創新和引進消化吸收再創新，不斷提高我國主要行業和産業的自主研發能力。

    階段目標：突破能源高效開發利用的技術瓶頸，攻克資源開採、綜合利用和生態環境治理關鍵技術，明顯提高資源和能源的綜合利用效率，初步緩解制約經濟社會發展的資源環境問題；大幅度提升農業科技總體水平，為糧食單産增長10%以上、農産品加工轉化能力提高到40%以上提供支撐；材料、製造、信息等産業若干關鍵技術和核心技術取得重大突破，促進高技術産業健康快速發展，高技術産品出口額佔世界高技術産品出口額的比重超過8%；突破人口健康、公共安全、城鎮化等領域的關鍵技術，確保社會公益領域的科技水平全面提升。

    （1）優先發展能源、資源與環境保護技術

    針對我國能源、資源的有限性，大規模環境破壞的不可逆性，以及解決這些問題的緊迫性，把能源、資源和環境保護技術放在優先位置。堅持節能優先，努力推進能源開發、利用的多元化，增加能源供應，緩解近期國家能源的供需矛盾；提高水、油氣和礦産等戰略性資源勘探、開發、利用的技術水平，擴大現有資源儲量；進一步加強生態保護與治理的技術研發與示範，強化廢棄物資源化利用，積極發展環保産業技術，促進生態環境質量的改善。

    突破清潔、可靠、經濟的能源供給與使用技術，保障國家能源安全。重點攻克工業、建築、交通領域節能關鍵技術；開發和利用清潔能源技術及煤的多聯産技術，掌握先進的潔凈煤發電技術、煤炭轉化技術和污染物控制與溫室氣體減排技術；突破水能、風力發電、生物質液體燃料、太陽能光伏發電等可再生能源利用的關鍵技術，實現低成本、規模化及産業化利用；掌握特高壓輸電和電網安全關鍵技術，提高電網輸電容量、效率和安全運行水平。組織實施建築節能關鍵技術研究與示範、大功率風電機組研製與示範、±800千伏直流/1000千伏交流特高壓輸變電技術與裝備等重大項目。

專欄2：能源領域的重大項目

    堅持節約優先、增儲增效，提高資源安全供給能力。重點開發節水技術、海水淡化技術、重大調水工程配套技術、提高油田采收率技術、大型油氣田高效勘探技術以及複雜油氣藏和煤層氣高效開採技術；開展大型礦産資源基地勘查與評價，開發危機礦山接替資源勘查技術、複雜礦産資源高效開發利用技術及煤炭清潔安全採選技術。組織實施中西部大型礦産基地綜合勘查技術與示範、複雜金屬礦採選冶關鍵技術與裝備、大型海水淡化及綜合利用技術研究與示範等重大項目。