今年春季起，在海南省昌江黎族自治縣就讀的本縣戶籍的學生（大部分是農村學生），從小學讀到高中畢業，其學雜費、課本費將全部由當地政府埋單；縣財政從今年起將代農民繳納參合金，昌江農民將率先在全省免費享受新型農村合作醫療。

　　這些只是昌江縣委、縣政府讓經濟發展成果惠及廣大農民群眾的縮影。地方財政收入3年翻一番的昌江，正逐漸改變過去的執政觀念，對“三農”多予少取，不斷加大反哺力度，使城鄉經濟協調發展。

　　昌江縣政府負責人對記者説，長時間以來，政府對“三農”的扶持力度有限，現在財力增強了，有必要讓廣大農民享受到經濟發展成果。

　　針對農村行路難、飲水難、讀書難、看病難等問題，在全面取消農業稅的同時，昌江財政資金向“三農”傾斜的力度越來越大。

一攬子惠農政策出臺

　　昌江縣長吉明江告訴記者，過去昌江每年農業稅和農業特産稅有800萬元，“兩稅”取消的同時，政府對“三農”的投入逐年增加，去年全縣共投入1600萬元，用於文明生態村建設、人畜飲水工程、鄉村道路改造等。

　　據介紹，目前昌江三分之二的行政村鋪上水泥路；建成文明生態村73個；建設農村人畜飲水工程12宗；第一個在全省率先免除高中學生學雜費、書本費；今年8月31日，王下鄉初中學生以“三包”形式遷至縣城讀書，他們的學雜費、書本費、住宿費、就餐費全部由政府埋單，直到高中為止；全縣農村新型合作醫療覆蓋率100％。

點點滴滴農民得實利

　　此外，昌江農村五保戶供養標準從原先的每人每月50元增至110元；縣財政設立了香蕉下水田種苗補貼專項資金，補貼各村利用水田種植香蕉且戶籍在本縣的農戶，補貼標準每畝170株香蕉；對於各村新種植橡膠且戶籍在昌江的農戶，每株補貼5元，每畝補貼33株；縣政府還對各村購置農業機具的農民個人和直接從事農業生産的農機服務組織，按不超過機具的價格30％的補貼率進行補貼，單機補貼原則不超過3萬元。

惠民資金哪來？

　　作為省級貧困縣，昌江財政收入3年翻一番，主要得益於工業經濟的迅猛發展，鐵礦石採選業、水泥製造業等新經濟增長點推動工業增長作用日益凸顯，工業佔GDP的比重比4年前提高25％，工業經濟撐起了昌江經濟半邊天。

　　吉明江説，預計昌江去年財政收入目前已達2.1億元，同比增長14％，工業對財政貢獻率達70％以上，其中海鋼公司的鐵礦石採選業貢獻1個億，佔據了半壁江山，水泥業為縣財政進賬3000萬元，制糖業則貢獻2000多萬元。

　　據悉，在財政增收的同時，今年昌江財政對農村的投入也將創歷史新高，縣政府將安排預算3000萬元用於建設社會主義新農村。

　　昌江縣委書記關進平説，該縣將繼續按照“工業反哺農業、城市扶持農村，城鄉互動、三次産業聯動”的方針，不斷推動城鄉協調發展。（記者梁振君 程范淦 特約記者曾高文)