根據《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《環境信息公開辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的有關規定，編制本報告。

    一、概述

    2013年，環境保護部認真貫徹落實《條例》和《辦法》，繼續加大政府信息主動公開力度，提高政府信息依申請公開辦理質量，積極推進環境保護重點領域信息公開，為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權提供服務保障。

    （一）對環境保護信息公開工作進行部署。

    2013年，環境保護部重點圍繞《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）要求和部署，結合工作職責及信息公開工作現狀，制定了具體落實措施。印發《關於當前環境保護信息公開重點工作安排的通知》（環辦〔2013〕86號），對落實國務院重點工作安排提出明確要求。同時，結合國務院提出的推進環境保護信息公開各項工作任務，分別制定了相關管理辦法和工作措施。

    （二）推進空氣質量和水質環境信息公開。

    環境保護部印發《空氣質量新標準第二階段監測實施方案》（環辦〔2013〕30號），繼續做好74個重點城市、496個國控監測站點二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）等六項污染物監測數據的實時發佈工作，發佈《城市空氣質量月報》，公佈重點城市空氣質量排名。2014年1月1日起，實時發佈161個地級以上城市884個國控監測站點六項污染物監測數據和空氣質量指數（AQI）值。實時發佈全國地表水自動監測網監測數據，按時發佈《全國主要流域重點斷面水質自動監測週報》、《全國地表水水質月報》、重點流域和重點區域環境質量狀況公告。發佈環保重點城市年度集中式飲用水水源地水質監測等信息。發佈年度《中國環境狀況公報》及《中國環境質量報告》。

    （三）推進建設項目環境影響評價信息公開。

    環境保護部印發《建設項目環境影響評價政府信息公開指南（試行）》（環辦〔2013〕103號），在建設項目環境影響評價文件受理情況、審批結果、驗收結果和環境影響報告書簡本公開的基礎上，自2014年1月起，全文公開建設項目環境影響報告書、環境影響評價批復文件和竣工環境保護驗收批復文件，公開建設單位或地方政府作出的環境保護措施承諾文件，在全國環保部門實行環評受理、審批和驗收全過程公開。

    （四）推進環境污染治理政策措施和治理效果信息公開。

    環境保護部印發《關於加強污染源環境監管信息公開工作的通知》（環發〔2013〕74號）和《污染源環境監管信息公開目錄》（第一批），要求各級環保部門及時、主動公開污染源環境監管信息。印發《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法（試行）》和《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》（環發〔2013〕81號），要求各級環保部門及時公開污染源監督性監測信息，監督企業公開企業污染物排放自行監測信息。

    （五）推進污染減排信息公開。

    環境保護部按時發佈半年和年度主要污染物總量減排數據，公告《“十二五”主要污染物總量減排目標責任書》及每年需完成的重點減排項目，發佈重點減排工程建設和進展情況信息，發佈《中國環境統計年報》。

    在推進上述重點工作的同時，其他領域的相關工作，也按照《政府信息公開條例》和《當前政府信息公開重點工作安排》要求，繼續加大信息公開力度。

    二、政府信息主動公開情況

    2013年，環境保護部主要通過部政府網站、《中國環境報》、《環境保護部公報》等媒介公開財政經費、政策法規、人事任免、科技標準、總量減排、環評審批、環境監測、污染防治、生態保護、核與輻射安全、環境監察、國際交流、突發環境事件等政府信息。

    環境保護部政府網站2013年主動公開政府公文632件，發佈各類信息12000余篇。部政府網站月均頁面瀏覽量近2000萬，月均訪問人次近160萬。部政府網站對熱點環境問題、環境事件、環境政策法規等開設專題專欄，及時向社會公開各類環境信息，方便公眾網上查詢。部政府網站英文版同步公開部領導重要活動及講話、環境要聞等信息，月均頁面瀏覽量近420萬，月訪問人次近11萬。

    《中國環境報》通過設置公示公告專版，公開環保政策法規、領導重要講話、政府文件、公示公告、環境標準、行政許可和行政審批事項等內容，每週一至週五出版，面向全國發行。

    《環境保護部公報》主要刊登環境保護政策法規、環境保護部令、公告、通知、環境保護行業標準、規範性文件及其他重要文件。2013年《環境保護部公報》共出版12期，贈閱範圍進一步擴大，並在部政府網站同步刊登電子版，方便社會公眾閱讀和使用。

    環境保護部不斷拓寬信息公開形式，通過政務服務大廳、新聞發佈會、報刊、廣播、電視、宣傳欄等多渠道主動公開政府信息，回應社會關切。

    三、依申請公開政府信息情況

    2013年，環境保護部共收到政府信息公開申請1076件，全部按規定予以答覆。申請內容主要涉及政策法規、科技標準、項目環評、環境監測、污染防治、生態保護、示範創建等方面信息。其中，以信函形式提交的420件，佔全部申請的39%；以電子郵件形式提交的561件，佔全部申請的52%；以網站在線申請形式提交的86件，佔8%；以其他形式提交的9件，佔1%。

    四、行政復議和訴訟情況

    2013年，環境保護部受理政府信息公開行政復議申請103件，其中針對環境保護部政府信息公開事項45件，針對地方環保部門政府信息公開事項58件。應對政府信息公開行政訴訟案件1起。

    五、政府信息公開收費情況

    2013年，環境保護部未向申請人收取政府信息公開費用。

    六、主要問題和改進措施

    隨著全社會對環境保護的高度關注以及信息傳播方式的深刻變革，公眾對環境信息公開的需求進一步提升，需要進一步加大環境信息主動公開力度，積極做好依申請公開，加強信息公開渠道建設，規範信息的發佈和解讀，及時回應社會關切，提升環境信息服務水平。2014年將重點做好以下幾方面工作：

    （一）以環境質量信息公開、建設項目環境影響評價信息公開、環境監管信息公開、污染減排信息公開、核與輻射安全信息公開為重點，全面帶動環境保護信息公開工作深入、有序開展。抓好重點領域和重點工作的監督檢查，確保各項要求落到實處。

    （二）將部政府網站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發佈平臺，通過政府網站發佈權威信息，使環境保護部履行職能産生的政府信息第一時間在部政府網站發佈。

    （三）充分發揮政府公報、新聞發佈會、報刊、廣播、電視、政務微博等渠道的作用，及時、有效發佈環境保護信息，加強重要政策法規出臺後的準確解讀。

    （四）在做好主動公開環境信息的同時，積極做好依申請公開工作，依法滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。

    七、説明

    本報告電子版可在環境保護部政府網站（www.mep.gov.cn）下載。