| [主持人]下午好，各位網友！這裡是中國政府網在線訪談!國務院公佈的《汶川地震災後恢復重建條例》，已于2008年6月8日起施行。這是我國首個地震災後恢復重建專門條例，成為我國地震災後恢復重建工作納入法制化軌道的重要標誌。今天的訪談我們邀請到法制辦農林資源環保法制司副司長左力，就做好《汶川地震災後恢復重建條例》貫徹實施工作，與網友在線交流。 歡迎您，左司長。[06-20 15:00] |
| [網民 賣火柴的小女孩2008]有報道稱，這是我國首個專門針對一個地方地震災後恢復重建的條例。為什麼要針對汶川地震災後恢復重建專門制定一部行政法規？[06-20 15:00] |
| [主持人]這也是廣大網友非常關注的問題。[06-20 15:00] |
| [法制辦農業資源環保法制司副司長 左力]這個問題我們在起草過程中也一直在考慮，是針對汶川這麼一個地方制定一個條例還是針對一個普遍的情況制定一個條例呢？汶川這次發生的特大地震是新中國成立以來波及範圍最廣、救災難度最大的一次地震，黨中央、國務院都非常高度重視抗震救災工作，也取得了一些階段性成果。現在抗震救災工作已經進入了一個新的階段，地震災後恢復重建工作正在展開，考慮到這次恢復重建時間非常緊，任務很重，涉及面很廣，涉及的行業也很多，很多事情都需要統籌協調、科學安排，因此，為了保證恢復重建工作的順利進行，做到質量與效率、眼前與長遠的協調統一，實現依法科學重建，因此需要制定一部行政法規。[06-20 15:01] |
| [左力]之所以針對汶川災後恢復重建活動制定條例，主要考慮到以下兩點：一是要增強條例的針對性和有效性，來切實解決汶川地震災後恢復重建中的一些實際問題；二是為今後普遍適用的災後恢復重建立法提供實踐基礎和積累經驗。比如我們現在正在修訂《防震減災法》，這個條例實行一段時間後，在總結經驗基礎上，有些制度在《防震減災法》中要予以規範。[06-20 15:01] |
| [網民 祝你生日快樂]據説《條例》是在15天內完成的，在如此短的時間內，如何保證立法質量？如何保證政府的決策和人民的意願在《條例》中得以充分體現？[06-20 15:01] |
| [主持人]除此之外還想請您介紹一下法律出臺的過程和細節，這是大家比較關心的，是由哪些部門通力合作才能保證條例的順利出臺的呢？[06-20 15:02] |
| [左力]這次條例制定的時間確實非常緊，從國務院領導指示我們開始研究起草條例，一直到最後的公佈實施，也就15天左右的時間。在這個條例公佈後，大家也看到了，條例的內容是很全面的，措施也是很有力的，從目前了解的情況來看社會各界對這個條例還是給予了高度肯定。[06-20 15:02] |
| [左力]在這麼短的時間內能夠制定出這個條例，主要有以下幾方面原因：一是國務院領導高度重視，溫家寶總理多次作出指示，包括對於現場的清理，少數民族文物的保護以及文化遺産保護等等方面的問題，總理都多次作出了重要的指示。[06-20 15:13] |
| [左力]二是我們進行了廣泛的徵求意見，徵求了將近50個部門的意見，而且是兩次徵求意見，雖然時間很短，但是我們還是盡可能的廣泛徵求意見，除此之外，我們還徵求了全國人大有關專門委員會、法工委的意見，以及地方政府的意見。這些部門、單位以及地方人民政府都給予了大力的配合和支持，每次都是在很短的時間內把意見反饋給我們，而且反饋的意見都是建設性的，非常支持和配合。6月12日，國務院法制辦新聞發佈會上曹康泰主任也代表法制辦對所有支持條例的部門和單位都表示了感謝。[06-20 15:13] |
| [左力]三是我們現在正在修改的《防震減災法》是根據全國人大的立法規劃進行的，原本預計今年六月份提交全國人大常委會審議，但是由於地震發生後想進一步再總結經驗，這個法推遲了。從去年開始我們就一直在修訂《防震減災法》，在這個過程中，我們積累了很多的立法參考資料，梳理了法律執行過程中存在的問題，對於這次汶川地震後中央、國務院領導的講話精神和抗震救災總指揮部的會議紀要以及有關文件，我們都作了深入的學習和了解，為這個條例的起草、制定，打下了較好的基礎。因此，我們能夠在短時間內出臺該條例，並確保立法質量。 [06-20 15:13] |
| [主持人]《防震減災法》大概在什麼時候出臺？[06-20 15:14] |
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