[主持人]各位網友,大家好,這裡是中國政府網在線訪談。《對外承包工程管理條例》自2008年9月1日起施行。為幫助網友進一步了解《條例》出臺的背景和有關條款,今天商務部合作司司長吳喜林接受中國政府網專訪,就“實施《對外承包工程管理條例》,促進對外承包工程健康發展”與網友在線交流。歡迎您,吳司長。[09-16 15:00] |
[商務部合作司司長 吳喜林]主持人好,各位網友好,很高興到中國政府網接受採訪。[09-16 15:00] |
[網友 cbgc]對於對外承包工程的管理,以前有沒有相應的規定?為什麼要制定《條例》?這對於對外承包工程業務的發展有什麼意義?[09-16 15:00] |
[吳喜林]這個問題非常好。應該説對外承包工程是改革開放以後才開始的一項全新業務。這幾年來,有了長足的發展,增長率都在兩位數以上,為帶動出口,推動企業國際化經營,發展與第三世界國家的關係都起到了很好的作用,也擴大了我們的影響。[09-16 15:01] |
[吳喜林]但是在發展中間有兩個問題是我們關注的。一是促進業務發展,二是加強管理。隨著業務不斷擴大和範圍的廣泛,涉及領域越來越多,也出現一些在經營和管理方面的問題,有些企業為了擴大自己的業務,不注意遵紀守法,不注意工程質量,有的甚至進行低價競標,造成一些不良影響。所以我們感覺到應該有一個行政法規來規範企業的經營行為,也為我們的促進政策創造依據。[09-16 15:01] |
[吳喜林]這位網友問到,以前有沒有規定,以前商務部聯合其他部門也出臺了一些政策和管理辦法,這種辦法已經不能適應目前這麼大規模的對外工程管理。這個管理條例的出臺,將有利於進一步促進這項業務的健康發展,有利於規範我們的管理,有利於規範企業的經營行為,將為我們對外承包工程的健康快速發展提供保障。[09-16 15:02] |
[網友 發展不息]《條例》主要致力於解決什麼問題?是否能夠從根本上解決這些問題?為貫徹落實《條例》,是否還會制定具體的實施辦法?[09-16 15:02] |
[吳喜林]在這個條例起草過程中間我們徵求了各方面意見,是根據目前存在的問題和需要來制定條文的。我想這個條例能夠解決目前存在的問題和滿足工作需要,我很有信心。另一方面,在條例實施以後肯定要制定一些具體的實施細則,最主要的就是要出臺對外承包工程資格管理辦法,這是迫在眉睫的一件事情。還有一些配套的促進和管理政策將陸續出臺。[09-16 15:02] |
[網友 news靈通]《條例》在促進對外承包工程業務發展方面有哪些規定?商務部有哪些具體措施?[09-16 15:03] |
[吳喜林]內容包括這樣幾方面:第一,促進方面,就是如何通過這個條例的頒布,使各個部門共同出臺各自的措施來促進這個事業的發展,包括在財政金融方面的支持和促進,包括在信息方面的支持和促進。我想這一點在條例中有相當具體的內容,特別是把促進放在非常醒目的位置上,在第一章總則第三條中規定,國家鼓勵和支持開展對外承包工程。後面還有一系列要求,分佈在各個條款中間,我想網友在瀏覽條例時,很容易發現這些條款。[09-16 15:03] |
[吳喜林]我想大家都是非常關心對外工程承包的網友,第一,他們應該關心國家在哪些方面支持和促進對外承包工程,會出臺哪些政策,網友應該跟蹤這些政策的出臺。[09-16 15:04] |
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