新華社阿斯塔納12月15日電

在上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議上的講話
（2014年12月15日，阿斯塔納）
中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的馬西莫夫總理，

尊敬的各位同事，

女士們，先生們：

    很高興來到阿斯塔納出席這次會議，感謝哈薩克斯坦政府為會議做的精心準備和週到安排。在哈薩克斯坦獨立23週年之際，我代表中國政府和人民，向哈薩克斯坦政府和人民表示誠摯祝賀！

    去年塔什幹總理會議以來，各成員國秉承“上海精神”，推動各領域合作取得新進展。在今年9月杜尚別峰會上，中國國家主席習近平同其他上合成員國領導人為推進本組織務實合作提出很多重要舉措。面對錯綜複雜的國際形勢，我們應抓住機遇，應對挑戰，進一步加強安全、經濟、人文三大領域合作。

    一、築牢地區安全穩定屏障

    當前，世界政治、經濟形勢都在發生複雜變化，不同經濟體走勢分化，部分地區動蕩加劇。中國將堅定不移走和平發展道路，堅定不移維護地區和平、穩定與發展，願與各國團結協作，促進世界繁榮穩定。我們應進一步完善安全合作機制。各國應支持阿富汗政府儘早實現民族和解和經濟重建。這也有利於本地區穩定，符合各國共同利益。

    二、打造區域合作新亮點

    在全球經濟復蘇困難、各成員國經濟和貿易增速放緩背景下，我們應同舟共濟，共同推動實現更高水平的産業合作、更高水平的貿易投資便利化、更高水平的金融合作，加快區域經濟一體化進程，為地區合作打造新的亮點，培育新的增長點，為各國經濟發展注入新的活力。

    上合組織成員國都處在發展的關鍵時期，既要穩增長，又要調結構、促升級。各方合作正在從自然資源和初級産品貿易拓展到裝備製造業、産業園區等領域的深度合作。本地區國家市場需求大，中國基礎設施建設經驗豐富，裝備製造能力強，産品性價比高，願與成員國加強在冶金、建材、交通、電力、電信、汽車組裝和食品加工等方面合作，實現優勢互補、互利共贏。此次中哈就開展産能合作達成共識，中方願同上合組織各方展開類似合作。各成員國還應在上合組織能源俱樂部平臺上加強對話，深化石油煉化、成品油加工、煤化工等能源加工領域合作，同時推進風能、太陽能、水電等新能源項目，共同維護能源安全。中方提出的絲綢之路經濟帶與上合組織有關國家的發展戰略是相銜接的。中方願同各方加強磋商與合作，共同促進産業轉型升級。

    建立能夠發揮實際效能的貿易和投資便利化機制，是本地區經濟發展和區域合作的大趨勢。上合組織成員國已簽署了成員國多邊經貿合作綱要及推進項目合作措施清單，應當予以落實。中方願同各方加強政策協調，減少貿易和投資壁壘，進一步擴大市場準入，提高通關效率，切實使商品、技術、信息、人員往來更加通暢。中方將與哈薩克斯坦啟動新版投資保護協定談判，願意擴大從成員國的進口，積極促進貿易平衡。本地區不同經貿制度安排完全可以相互補充、相得益彰，中方支持上合組織與歐亞經濟委員會建立對話，共同研究解決區域一體化進程中的新形勢新問題。

    建設和發展都需要資金支撐。中方將正式啟動中國－歐亞經濟合作基金首批項目遴選，並願與各方設立雙邊子基金，支持區域內經濟項目實施。同時，更好發揮“絲路基金”等資金的作用。我們希望上合組織各成員協商一致，穩妥推進組建上合組織開發銀行進程，為本地區建立長期穩定的融資平臺。中方支持哈方提出的上合組織成員國擴大貨幣互換和本幣結算的建議。

    三、更加注重民生和人文交流合作

    深化安全合作和經貿投資合作，從根本上都是為了改善各國民生。中方建議上合組織增加更多的民生議題，推動更多民生項目合作，創造更多就業機會，讓各國人民切實從中受益。中國願與各成員國深化農業合作，探討建立統一的糧食和農産品信息平臺，推動建立上合組織糧食安全合作機制。中方計劃出資5000萬美元用於上合組織農技推廣和人員培訓，希望這方面合作更多惠及各國農牧民。中國正在制定“綠色絲路使者計劃”，願為沿線各國提供環保培訓。我們應加強公共衛生合作，建立高效的傳染病聯防聯控機制，中方願為中亞國家提供力所能及的衛生援助。

    中國人常説，澆花澆根，交人交心。各國應加強人文交流，增進人民之間的溝通了解，通過交心使我們走得更近，使本組織發展深入人心，使合作共贏的理念成為各國人民的共識。希望各成員國積極開展社會各界特別是青少年一代的友好交往，簡化簽證申請、勞務許可、居留等手續，為人員往來提供更多便利。

    各位同事，

    上海合作組織已經成為亞歐大陸橋上一支重要的和平發展合作的力量。各成員國應秉承共同責任和使命，同心協力，腳踏實地，為維護地區安全穩定、促進共同繁榮發展做出更大貢獻。中國支持俄羅斯在2015年擔任上合組織主席國的各項工作。中國作為上合組織成員國政府首腦理事會第十四次會議的東道國，願邀請各國領導人明年到中國出席會議。

    謝謝大家。