日前，中國銀監會副主席唐雙寧應邀參加了湖北省政府組織召開的全省城市商業銀行工作會議併發表講話。他強調，城市商業銀行應抓住機遇，跟進措施，儘快消化和處置不良資産，力爭早日達到監管要求。銀監會將針對城市商業銀行發展不平衡的狀況，加大對城市商業銀行分類監管的力度。

    唐雙寧對湖北省各級政府和監管部門為處置城市商業銀行歷史風險所做的工作給予了充分肯定，並簡要回顧了中國金融業改革的歷史，分析了當前銀行業金融機構總體狀況。唐雙寧指出，截至今年9月末，全國城市商業銀行資産總額為1.9萬億元，所有者權益 693億元；按照貸款五級分類，不良貸款餘額為1027億元，平均不良貸款率 9.7％，平均資本充足率2.7％。發展不平衡是城市商業銀行面臨的主要問題，部分發展好的城市商業銀行已經成功引進境外戰略投資者甚至實現了跨區域經營，正向精品銀行的方向積極發展，但消化和處置不良資産、改善經營狀況仍是當前部分城市商業銀行的主要矛盾。除此之外，當前城市商業銀行還存在以下問題，一是風險在行際間分佈不平衡，總體上仍然較高，目前全國城市商業銀行平均不良貸款率接近10%，平均資本充足率不到3％，而其中有些行已達到監管標準，反襯出另一部分行距離監管標準相差甚遠；二是法人治理不完善。目前總體上看城市商業銀行只是在形式上搭建了法人治理架構，法人治理作用還沒有得到充分發揮；三是高素質人才缺乏。由於多方面的制約，城市商業銀行很難吸引高素質人才，面臨著比較嚴重的人才短缺狀況。

    針對全國城市商業銀行的發展現狀，唐雙寧提出了對城市商業銀行監管工作的總體思路：一是進一步督促城市商業銀行明確市場定位。引導城市商業銀行向為地方經濟、城市居民和中小企業服務的方向發展，充分發揮地域特色，在激烈的市場競爭中站穩腳跟；二是依靠地方政府支持，從整體上化解城市商業銀行風險。根據當地實際情況，積極尋求化解風險的方法，如進行優質資産置換、在雙贏的基礎上引入戰略投資者等等，真正將處置不良資産工作落到實處；三是完善公司治理建設，要做到神似而不是簡單的形似，真正發揮公司治理的作用；四是加大分類監管力度，鼓勵好的銀行，鞭策落後的銀行，在分類的基礎上支持管理好、經營業績優的城市商業銀行進一步發展。銀監會已批准了上海銀行在寧波設立分行，這是我國城市商業銀行在外地設立支行的第一例，此類銀行在市場中謀發展，將會獲得更大的發展空間。而對於實在難以救助的高風險銀行，要做好市場退出的準備。

    湖北省副省長阮成發及有關領導、相關地市政府分管金融的副市長以及有關銀監局、城市商業銀行主要負責人參加了會議。