新華網杭州１２月２６日電（記者潘海平、朱立毅）浙江省副省長章猛進２６日説，浙江省將在“十一五”期間，組織完成新增１００萬畝耕地的開發任務，其重點便是對低丘緩坡土地的綜合開發利用。

　　章猛進是在當天結束的“全省低丘緩坡綜合開發利用工作現場會”上説這番話的。他説，浙江人均耕地僅為０．５５畝，不到全國人均耕地面積的一半，土地後備資源又嚴重不足。目前，該省受保護的耕地已佔到耕地總量的８６％，有的地方甚至達到了９０％以上。

　　同時，近年來當地各類建設用地需求迅猛增加，資源供求矛盾日趨緊張。２００４年底，全省可供建設佔用耕地只有４００多萬畝，以目前每年用地約４０萬畝計算，最多只夠用上十年。該省建設佔用耕地計劃指標每年在１２萬至１３萬畝，與實際需求存在很大差距。

　　因此，科學開發和合理利用低丘緩坡，拓展土地開發利用內涵空間，挖掘土地開發利用潛力，提高綜合利用效能，成為浙江實現耕地佔補平衡的重要措施。

　　為此，該省有關部門今年對省內的低丘緩坡資源進行了專題調查，結果發現全省小于２５度的低丘緩坡有１．０３萬平方公里，其中坡度在１４度以下可供建設用地面積達３３２萬畝，用地條件相對較好的有２６４萬畝，其中水利和土層等自然條件好、坡度比較平緩的地塊，完全可以開發成耕地，劃為基本農田，用來解決耕地佔補平衡和基本農田補劃問題。

　　與此同時，在該省用地條件相對較好的２６４萬畝低丘緩坡中，有相當一部分在城鎮或開發區的周邊地區，其中大多數屬於林地或未利用地，可以直接開發轉為非農建設用地，這不僅能夠較好地解決土地供需缺口問題，而且有利於土地的可持續利用。

　　章猛進認為，開發利用低丘緩坡綜合，可以增加對農村的投資，加強農業基礎設施建設，改善農業生産條件，優化農産品區域佈局，擴大生産經營規模，增加農民收入；同時，通過這項工作，還能對零星分散的村莊進行統一規劃、搬遷整合，改變村容村貌，並將騰出來的村莊宅基地整治復墾為耕地，從而推動社會主義新農村建設。（完）