“十五”期間,吉林省退耕還林工程穩步推進,取得了階段性成果。全省完成退耕還林890.8萬畝,17.6萬多個退耕還林戶直接受益。工程區內生態環境明顯改善,經濟效益得到明顯提升,社會效益得到積極拉動。
一段時期,吉林省東部山區由於對森林長期過量採伐、毀林造田,使坡耕地面積擴大,林地被蠶食,森林生態功能下降。西部地區由於過量墾植,大量林草植被和濕地遭到不同程度的破壞,生態環境日益惡化,嚴重制約農牧業的健康發展。為改變這種狀況,吉林省啟動退耕還林工程。2000年,大安市和敦化市被確定為國家退耕還林試點單位。2002年,全省全面啟動工程建設。“十五”期間,全省完成退耕還林890.8萬畝。
實施退耕還林工程,有效改善了生態環境。全省新增林草植被890.8萬畝,植被覆蓋率提高3.2%。據測算,已完工程每年産出生態效益11.9億元。吉林市、延邊州、通化市、白山市、遼源市、長春市的雙陽區和四平市的伊通縣等36個山區、半山區縣(市、區)造林220.1萬畝,使200萬畝嚴重水土流失的土地得以治理,綠色屏障得以完善,每年減少水土流失4964萬立方米。長春市、四平市和松原市東部等12個縣(市、區)營造防護林100多萬畝,庇護基本農田3592萬畝。西部地區土地沙漠化、鹽鹼化和草原退化問題得到有效治理。實施退耕還林工程以來,全省治理沙化、鹼化、退化草地520萬畝,使荒漠化趨勢發生逆轉。
實施退耕還林工程,有效提升了經濟效益。截至目前,17.6萬多個退耕戶從國家補助糧款中直接受益,戶均獲得補助6465元。此外,已完工程每年可以為全省退耕戶增加純收入8470萬元,每個退耕戶每年可以增加收入480元。荒漠化嚴重的白城市和松原市,草業經濟得到恢復性增長。目前,松原市一類草原比2000年增加8000公頃,二類草原增加1.2萬公頃,全市增産飼草20萬噸,新增産值6000萬元。新營造近400萬畝喬木林地,按一個經營週期計算,每年直接增加經濟效益3000多萬元。西部地區特色自然風光旅遊業,已經成為新的經濟增長點。1998年,白城市接待國內外遊客8萬人,2004年猛增到64萬人,增長8倍,旅遊收入從300萬元提升到1.98億元。
實施退耕還林工程,有效拉動了社會效益,全民生態意識不斷增強。通過深入宣傳教育,加快生態環境保護和建設、遏制水土流失和風沙危害,已經成為社會各界的廣泛共識,廣大農牧民投身生態工程建設積極性高漲,真正成為生態建設的主體。東部山區由於林地面積增加,形成了立體開發的新格局,以山野菜、野果為主的採集業,以食用菌為主的培植業,以珍稀野生動物和家畜野養為主的養殖業,以林特産品為原料的加工業迅速發展,增加了地方財政收入,壯大了縣域經濟實力。為社會提供了高質量的生活空間。森林資源的擴大,不僅減少了風沙,凈化了空氣,增進了人們身心健康,而且使野生動物的品種和數量迅猛增加,棲息分佈範圍明顯拓寬,促進了人與自然的和諧共處。(王英敏 記者于寧)