衛生部關於２００５年國家放射衛生重點監督檢查情況的通報

衛監督發〔２００６〕１２８號

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局，衛生部衛生監督中心，中國疾病預防控制中心：

    為貫徹實施《職業病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規，進一步加大放射衛生的監督執法力度，根據國家公共衛生重點監督檢查工作安排，我部組織開展了２００５年放射衛生重點監督檢查工作。現將監督檢查情況通報如下：一、工作完成情況

    各地衛生行政部門按照計劃要求，結合本轄區實際情況，制定了具體實施方案，並對監督檢查人員進行了培訓。除西藏自治區和新疆生産建設兵團因條件所限沒有開展工作，海南省和新疆自治區完成部分工作外，其餘２８個省、自治區、直轄市完成了放射衛生重點監督檢查工作並按時上報了總結。二、檢查結果

    共檢查《職業病防治法》實施以來，新建、改建、擴建放射性職業病危害建設項目（輻照加工、γ探傷、放射治療、核醫學、核設施）１４８７項，檢查放射工作單位（輻照加工、γ探傷、放射診療機構等）３０９９０家。１、放射性職業病危害建設項目衛生審核、審查、竣工驗收情況：所檢查１４８７項放射性職業病危害建設項目中，職業病危害預評價報告經衛生行政部門審核１０９６項，審查率為７３．７％；竣工後放射防護設施經衛生行政部門驗收１０７７項，審查率為７２．４％。２、放射工作單位放射衛生防護工作情況：所檢查３０９９０家放射工作單位中，應完成質量控制或放射防護檢測的輻射裝置４１６７５套，已經完成３１７１８套，檢測率為７６．１％；放射工作現場操作人員總數為９２０７３名，佩戴個人劑量計的６４９３９名，佩戴率為７０．５％；應為進入放射工作控制區及應急狀態下的放射工作人員配備個人劑量報警儀或手持劑量儀的單位數為２２６３家，實際配備單位數１２１０家，配備率為５３．５％。２００４年已經完成職業健康檢查的放射工作人員６８３５３名，受檢率為８０．０％；其中，輻照加工單位、γ工業探傷分別為９３．８％、８７．１％，放射診斷、放射治療、核醫學分別為７９．６％、７８．７％、８１．５％。完成放射衛生防護培訓的放射工作人員６０４７８名，培訓率為７４．０％；其中，輻照加工、γ工業探傷分別為８１．０％、６８．１％，放射診療單位的放射診斷、放射治療和核醫學分別為７５．０％，、６６．９％、６６．５％。３、放射衛生監督檢查違法及查處情況：共查處２１０１家違法單位，佔所檢查３０９９０家的６．８％。其中，限期整改１０９４家，警告５８６家，罰款３７９家（罰款金額１５３．０６６９萬元。其中江蘇省處罰６２家，罰款金額３２．０２萬元；湖北省處罰４７家，罰款金額１９．５８萬元；湖南省處罰３９家，罰款金額１７．９９萬元），責令停業４９家。三、結果分析（一）監督檢查和違法查處力度有很大提高。重點檢查了３０９９０家放射工作單位的放射衛生防護工作開展情況，依法查處了２１０１家違法單位。檢查單位數和處罰單位數分別是２００４年的１．６倍、１．５倍，監督檢查和違法查處力度有很大提高。（二）建設項目放射職業衛生審查工作起步較好。２００５年各地集中檢查了自《職業病防治法》實施以來，新建、改建、擴建的１４８７項放射性職業病危害建設項目（輻照加工、γ探傷、放射治療、核醫學、核設施）的預評價或控制效果評價及相關衛生審查情況。其中１０９６個建設項目職業病危害（放射防護）預評價報告經衛生行政部門審核，佔７３．７％；１０７７個建設項目竣工後放射防護設施經衛生行政部門驗收，佔７２．４％，總體完成情況較好。各級衛生行政部門要同時加大對技術服務機構的監督檢查，規範技術服務機構的行為，保證建設項目放射職業衛生審查工作的順利進行。（三）個人劑量監測率及放射防護培訓率仍較低。放射作為特殊的職業危害因素，個人劑量監測是評價放射性職業危害程度的主要手段，是職業性放射性疾病診斷的基本資料。《職業病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》對此都做了明確的規定。目前一方面是個人劑量監測率仍然較低，另一方面是沒有按照《職業性外照射個人監測規範》（ＧＢＺ１２８－２００２）所提出的標準進行監測。各地應加大對個人劑量監測的監督檢查，同時要規範個人劑量監測的技術程序。另外，要加大對未配置個人劑量報警儀或手持劑量儀放射工作單位的監督檢查力度，切實提高設備配置率。對放射工作單位主管領導、放射工作人員的放射衛生防護培訓是預防放射職業危害的重要手段，各地衛生監督部門在日常監督工作中要加大對相關培訓工作的檢查力度，切實提高培訓率和培訓質量。

                                                        二○○六年四月四日