4月20日，審計長李金華在審計署2006年廳（局）級幹部財政專題培訓班上，就進一步加強財政審計為學員們作了專題講座。李金華在講座中説，建設社會主義新農村是一項非常艱難的任務，國家將為此投入大量的財政資金，如何用好這些資金，是他現在想得最多的問題，保障新農村建設資金安全有效，審計機關是責無旁貸的。在李金華講座前，審計署黨組成員、總審計師孫寶厚為舉辦培訓班作了動員講話。

    李金華在講座中概括了財政審計工作的發展變化、取得的成就和初步積累的一些經驗。他説，審計署對財政審計工作一直十分重視，財政審計是國家審計工作永恒的主題。財政審計發展為“同級審”使中國的財政審計進入一個新的歷史時期；財政審計實行收支並重並以支出為主的審計思路，是很重要的轉變。近些年加強了財政資金使用效益的審計，並提出在新的形勢和歷史條件下要突出財政審計的整體性、宏觀性、效益性和建設性，以適應新修訂的審計法的要求。財政審計的發展變化是財政體制改革和審計法律完善的結果，也是根據人大和社會不同時期的需求而變化的，而這個變化是非常必要的，體現了財政審計深化發展的過程，體現了財政審計在層次和水平上的不斷提高。

　　他指出，財政審計促進了財政預算管理的規範，促進了深化財政體制改革，促進了部門預算管理水平提高，提高了財政資金的使用效益。特別是通過加強對關係到老百姓切身利益的專項資金的審計和審計調查，對發揮專項資金的使用效果起到了積極的作用，取得了較好的社會效益。講座中，李金華也指出了當前財政預算管理和轉移支付中存在的一些突出問題。

　　他説，目前財政預算仍然不夠細化，使得人大常委會的預算監督存在一些困難，造成預算細化不夠的主要原因是缺乏科學、標準的預算定額；財政預算的透明度和剛性也不夠，調整預算的彈性較大；財政支出的結構調整仍然有很多工作要做。

　　他指出，目前財政轉移支付有待於進一步改革和規範，轉移支付也缺乏規範的程序和合理的標準，均等化的問題沒有得到很好的解決；有些財政資金使用效益不高，資金被擠佔、侵佔、浪費的問題時有發生；對財政資金的使用效益缺乏科學的評價體系，對財政的監督還是比較薄弱。

    李金華指出，當前，人大常委會對預算執行審計的要求越來越高，社會的期望值越來越高，財政審計本身也面臨體制、隊伍素質、外部環境等諸多因素的挑戰。面臨挑戰，財政審計要更新觀念、提高水平、適應新形勢下的新要求。

　　他強調指出，財政審計工作在曾經提出的要突出整體性、宏觀性、建設性的同時，還要突出效益性。要從總體上把握預算執行情況；要關注全局性的問題；效益審計的重點要放在財政資金的使用情況上；要通過財政審計為政府的決策提出建議和意見。財政審計要從財政資金的源頭上、主渠道上、末端上和專項資金使用上，著眼于資金的使用效益，把各種財政審計結合起來，發揮審計的整體作用。

　　為此，他特別要求：一要加強學習，加強對宏觀經濟和總體情況的學習和把握；二要把各種類型的審計有效地結合起來，而不是各幹各的，以利於形成財政審計的總體概念；三要關注轉移支付資金的管理和使用情況，特別是建設社會主義新農村資金的使用情況；四要關注財政資金的使用效益問題。

　　他最後指出，中國的財政審計要走自己的路子，從我們的實際出發，各地又要從各地的實際出發；要走能走之路，要量力而行，走上坡之路；要不斷前進，不斷進取；要整合各種資源，把財政審計工作推向新的高度。

    孫寶厚在講話中指出了舉辦本期培訓班的意義，介紹了培訓班的課程安排，提出了培訓目標和培訓的具體要求。關於培訓目標，他指出，通過這次培訓希望能夠達到使學員們增長知識、拓寬視野、理清思路、提高能力、促進工作的目的。（王慶平 中國審計報）