國家工商總局日前發佈《關於大力推進12315行政執法體系建設工作的意見》，要求全系統在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，通過創新機制、擴大功能、理順關係、完善網絡等措施，構建以行政執法、行業自律、社會監督為一體的12315行政執法體系。
《意見》分為5個部分：一、加大消費維權工作力度，完善行政執法監管體系；二、創新消費維權機制，健全行業和經營者自律維權體系；三、深化消費維權體制改革，擴大社會監督維權體系；四、整合資源，擴大功能，加快推進12315信息化網絡建設；五、加強組織領導，精心組織實施，狠抓工作落實。
《意見》要求，各級工商機關要在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，建設具有“相對集中受理、分工協作辦理、應急指揮調度、信息匯總分析、進行消費提示”5種功能相結合的行政執法監管體系。各地要建立相對集中受理消費者諮詢、申訴舉報機制，實行分工協作辦理和督辦反饋的工作機制，健全網上調度指揮和應急處置機制，完善消費預警機制。
《意見》強調，要逐步將與消費者利益密切相關的行業組織和經營主體納入12315行政執法體系，實現12315行政執法體系向行業組織和經營主體的延伸。要指導經營主體建立消費糾紛和解制度，引導和監督經營者和行業組織建立消費維權自律制度，建立與行業組織消費維權工作協作制度。
《意見》指出，社會監督維權體系是12315行政執法體系的重要組成部分，也是深化消費維權體制改革的重大舉措。要通過健全消費者協會組織監督、社會群眾監督和新聞輿論監督等機制，動員和依靠全社會廣泛參與消費維權，共同做好消費者權益保護工作。
《意見》指出，信息化網絡是12315行政執法體系的現代化手段和技術保障。各級工商機關要結合“金信工程”建設，按照統一標準、整合資源、擴大功能、優化流程、信息共享的原則，加快12315信息化網絡建設進程。要在12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，建立從總局到工商所五級縱向貫通、橫向聯接的全國12315信息化網絡系統。要實行全國統一的數據標準和技術方案，在現有12315消費者申訴舉報網絡的基礎上，擴大功能，綜合利用，完善受理、分流、督辦和反饋等功能。
《意見》強調，12315行政執法體系建設工作涉及面廣，任務艱巨，責任重大。各級工商機關要統一思想，高度重視，加強領導，“一把手”親自抓，分管領導具體抓，分工協作共同抓，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量、經費保障六落實。（中國工商報）
