上海將對高能耗劣勢企業實施淘汰制度。5月17日舉行的例行新聞發佈會披露，上海市政府最近頒布《關於進一步加強本市節能工作的若干意見》，要求新建工業項目萬元增加值能耗原則上不能高於全市萬元工業增加值能耗平均水平的2倍。

    優化産業結構是完成節能降耗目標和任務的關鍵，上海市將加快形成以服務經濟為主的産業結構，降低高耗能産業的比重。據悉，對鐵合金、小鋼鐵、建材、化工等高能耗産業中的高污染、低效益企業，上海將制定計劃，有步驟地實行關、停、改。同時，新建項目也將經受“能耗審核”的考驗。據悉，以後上海市固定資産投資項目的可行性研究報告要進行合理用能論證，在招商引資中，新建項目必須達到本行業能耗國際或國內先進水平。

    根據這份《若干意見》，建築、交通和可再生能源，將成為上海“三個節能新領域”。“十一五”期間，上海的建築用能和交通用能都將繼續快速增長，預計將新增民用建築1.8億平方米，而成品油消費也正以每年10%以上速度增長，其中交通用油佔到近60%。據悉，上海將把建築物作為耗能産品，建立建築物能效的標識制度，並鼓勵使用能耗低、性能好、排放少的節能環保型車輛和新能源汽車。此外，為了鼓勵開發利用可再生能源，新的《若干意見》規定可再生能源利用量可扣減使用單位的耗能總量。

    能耗目標是否完成，還將成為上海市各級領導幹部的考核指標。據悉，上海“十一五”規劃綱要確定了到2010年全市萬元GDP綜合能耗比“十五”期末下降20%的目標。新頒布的《若干意見》將這一目標進行分解，明確了相關部門的工作責任，並將節能降耗責任和成效納入各級政府、各個部門目標責任制和領導幹部年度考核體系中。