8月4日,國家電監會在京召開920萬千瓦預留發電資産變現工作會議,就變現工作的時間安排、組織分工等作出具體部署。這一會議的召開,標誌著920萬千瓦預留發電資産變現工作進入了實質性操作階段。
2002年,按照國務院5號文件,我國電力體制改革邁出重要一步,初步實現了廠網分開。為推進電力主輔分離改革,支付必要的改革成本,在進行發電資産劃分時,專門預留了920萬千瓦發電權益資産。這一措施旨在支持競爭性的電力修造、水火電及送變電施工企業和勘探設計單位,從負責壟斷業務的電網經營企業中分離出去,按照現代企業制度規範改制,走向市場。據悉,這部分資産涉及38家電廠,分佈在全國21個省(自治區、直轄市),涉及資産達上百億元。
最近,按照國務院領導和電力體制改革工作小組第九次會議要求,由國家電監會牽頭,會同國家有關部門,啟動了920萬千瓦發電權益資産變現工作(簡稱“920”項目)。目前,國家電監會已按照“公開發佈信息、有限邀請競標”的原則,經過嚴格的工作程序,選出了財務、法律、資産評估、財務審計四類中價機構,各項準備工作基本就緒。
在920萬千瓦預留發電資産變現工作會上,代管單位國家電網公司和南方電網的代表以及控股股東、目標企業、仲介機構的代表發言。國家發改委、國資委、財政部、勞動保障部、國家稅務總局、國家工商總局等有關部門代表出席了會議。國家電監會總監、辦公廳主任譚榮堯在會上發表講話。“920”項目執行工作小組負責人就項目有關情況作了説明。
譚榮堯強調,920萬千瓦發電資産參股權益大小不一,經營狀況好壞不等,且有7家上市公司和3家中外合資企業,資産變現具有複雜性、特殊性和艱巨性。這不是企業行為,也不是哪一個部門的事情,而是國務院交辦、需要各單位共同完成的任務,是與電力體制改革密切相關的國有資産處置行為。他希望有關各方從電力體制改革的大局出發,以對電力體制改革高度負責的精神,積極參與並做好各自的工作。
譚榮堯就變現工作提出三點要求:一是組織變現工作一定要依法辦事、客觀公正,每一個工作環節都要經得起歷史的檢驗。二是現有代管單位及股權所在的38家發電企業要對變現工作給予高度重視,落實責任,通力合作,在電力體制改革工作小組的統一領導下,積極做好相關配合與協助工作。三是財務、法律、資産評估、財務審計等仲介機構要在國家電監會的領導下,制訂詳實的工作計劃,配備足夠的專業力量。
據悉,“920”項目將分三個階段進行:第一階段是前期準備階段,通過調查、審計、評估等工作,對相關信息進行收集、核實和整理,對相關資産出具審計和評估報告。第二階段為組織出售階段,即通過合理的程序,尋找、篩選、確定合適的投資者。第三階段是後續收尾階段,主要是完成後續的審批、資金支付、股東變更等程序。整個項目的主要工作爭取在今年年底或明年年初完成。
會議當天, 仲介機構還進行了“920”項目盡職調查培訓,控股股東代表舉行了“920”項目座談會。(來源:中國電力報)