9月13日,中共中央政治局委員、新疆自治區黨委書記王樂泉與在新疆調研的中國保監會主席吳定富一行座談,雙方就進一步加快新疆保險業發展、發揮保險在支持邊疆地區、少數民族地區經濟和社會發展方面發揮重要作用等問題進行了深入交流。
據了解,十六大以來,新疆保險業保持了持續快速健康增長的良好勢頭。2003至2005年的3年間,新疆保險業累計實現保費收入254.5億元,年均增長幅度達到了12%。2005年,新疆實現保費收入72.5億元,保險深度2.8%,保險密度359元,居西部十二省區前列。2006年1至7月,全區實現保費收入53.71億元,較上年同期增長26.71%,保費規模居西部十二省區第5位,增長速度列全國第6位。截止2006年上半年,全疆保險主體已增至12家,各級保險機構不斷向邊遠地區、農牧團場延伸,基本覆蓋了所有縣市和團場。保險從業人員3.1萬人,為緩解新疆地區就業壓力作出了一定貢獻。
王樂泉同志在講話中指出,從發展歷史和現狀來看,我國保險業處在發展的初級階段,剛剛起步,要特別重視創新工作。要充分調動好、利用好各級政府部門的工作積極性和行政資源,加強各級黨委政府對保險的宣傳,努力做到學保險、懂保險、用保險;採取靈活多樣的宣傳方式,讓邊疆廣大人民群眾了解參加保險的重要作用。各級政府要將政府行為與保險市場機制兩方面很好地結合起來,積極應對各種自然災害,這對新疆經濟社會發展很重要。保險業要積極開發適合農村弱勢群體的保險産品,堅持低費率、廣覆蓋的原則,堅持薄利多銷,真正為廣大人民群眾辦實事、辦好事。要統籌好保險産品的經濟利益、社會效益和品牌形象之間的關係,把公司的長遠利益和當前利益有機結合起來。要積極推廣村幹部養老、意外保險,發揮保險規範的市場機能,切實解決邊疆農村基層組織建設中的一些實際困難。針對新疆資源開發和經濟發展中看得準、拿得穩的好項目,在政策允許的情況下,保險業可以參與進來,發揮保險支持邊疆經濟發展的重要作用。
王樂泉指出,保險工作的開展,是利國利民的大事。自治區將進一步加強對保險工作的領導和支持,制定出具體的發展意見,認真總結典型經驗,廣泛推廣。
吳定富主席介紹了新疆保險業近年來取得的成績,他指出,十六大以來,新疆保險業在新疆自治區黨委、政府的親切關懷和大力支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,開拓進取、銳意創新,在保險改革、監管、發展和服務經濟社會等方面取得了比較好的成績。業務規模快速增長,探索了在邊疆地區、少數民族地區和經濟欠發達地區發展保險業新路,在服務新疆經濟社會發展方面的作用在逐步發揮。
吳定富指出,新疆保險業要深入貫徹落實《國務院關於保險業改革發展的若干意見》精神,統一思想、振奮精神,緊緊抓住難得的發展機遇,開拓進取,不斷創新,為服務新疆經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。一是要堅持服務大局的發展方向。新疆保險業要進一步牢固樹立政治意識、責任意識和大局意識,把服務新疆經濟社會發展作為新疆保險業發展的出發點和落腳點,想全局、幹本行,幹好本行、服務全局。要緊緊圍繞自治區黨委政府的中心工作推動保險業發展。把地方黨委和政府是否滿意作為判斷保險工作的重要標準之一。要緊密結合新疆經濟社會發展實際統籌新疆保險業發展,既要重視為發達地區、優勢産業和先富群體服務,更要重視為欠發達地區、困難行業和低收入群體服務。既要重視發展適合中高收入群體的投資型業務,更要重視發展低費率、廣覆蓋的保障型業務。既要“錦上添花”,更要“雪中送炭”。二是要不斷拓寬保險的覆蓋面。新疆是一個經濟欠發達地區,保險業發展的整體水平不高,保險的覆蓋面還不夠廣。新疆保險要有強烈的服務意識和補位意識,要清醒地看到,迅速擴大保險在新疆的覆蓋面,不僅是保險發展的機遇所在,也是保險業發展的責任所繫。三是要繼續提高新疆保險業的創新能力。新疆保險業要進一步加大創新力度,通過創新開拓新疆保險業發展的新局面。要進一步加大“三農”保險創新力度,特別是在農業保險方面,有效利用新疆各級政府重視農業保險發展的優勢,把政府的支持和市場的力量緊密結合起來,為服務新疆新農村建設服務。要加大城鎮養老醫療保險創新力度。認真總結商業保險參加城鎮職工基本醫療補充保險以及城鎮低保人群醫療保險的經驗,在提供符合人民群眾需要的養老健康保險方面做出積極努力。積極探索建立節育手術保險和農村計劃生育家庭養老保險制度。要加大村幹部保險創新力度。保險業要配合政府,根據政府的需要和市場的規律進行創新,更好地提供村幹部保險服務。要創新保險産品銷售渠道,積極探索運用現有的各種渠道和系統,如郵政、銀行、農資、供銷,乃至於計劃生育系統等。
座談會由新疆自治區黨委副書記、自治區主席司馬義·鐵力瓦爾地主持,自治區黨委常委、自治區副主席艾力更·依明巴海介紹了自治區經濟發展情況和保險業工作情況,自治區黨委副書記、自治區政協主席艾斯海提·克裏木拜,自治區副主席宋愛榮、戴公興等自治區黨委政府領導和自治區有關部門負責人和中國保監會隨同調研的有關部門負責人參加了座談會。