李榮融：努力保持央企持續穩定快速的發展
----國務院國資委主任李榮融答學習時報記者問

    記者：今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央確定的各項方針政策，紮實推進各項工作，國民經濟繼續保持了平穩較快增長態勢。在這個有利條件下，上半年中央企業改革發展的情況如何？

    李榮融：上半年，中央企業實現了速度與效益同步增長，為經濟社會發展做出了積極貢獻。

    生産經營穩定增長，産銷銜接水平進一步提高。1—6月，中央企業完成增加值10771.5億元，同比增長16.8%；實現銷售收入37433.8億元，同比增長20.6%。在市場需求快速增長的帶動下，中央企業主要産品産銷水平明顯提高。

    經濟效益持續提高，固定資産投資保持平穩增長。1—6月，中央企業實現利潤3516.5億元，同比增長16%。二季度中央企業單月實現利潤都突破600億元，6月份單月實現利潤高達684.2億元，創歷史新高。上半年中央企業固定資産投資同比增長27%，增幅低於全社會固定資産投資2.8個百分點，投資主要集中在礦業、交通運輸、石油石化、電力等國民經濟基礎行業，投向企業主業的比例在97%以上，投向更趨合理。

    上繳稅金大幅度增加，對經濟社會發展的貢獻進一步顯現。1—6月，中央企業已上繳稅金總額達3239.4億元，同比增長17.3%。煤電油運企業努力擴大生産，市場供應能力明顯增強，為經濟社會發展提供了有力的支撐。同時，中央企業社會責任意識進一步增強，國家電網、中國鋁業等企業向全社會公佈了社會責任報告，樹立了中央企業的良好形象。

    記者：上半年中央企業發展取得了顯著成績，主要是由哪些因素促成的？

    李榮融：因素很多。其中有宏觀經濟環境較好的有利因素，更是中央企業廣大幹部職工銳意進取、奮力拼搏的結果。面對激烈的市場競爭，中央企業按照科學發展觀的要求，努力轉變增長方式，通過加強管理和技術創新，大力推進降本增效和節能降耗，取得了明顯的成效。

    記者：上半年，你們著力抓了哪些工作？

    李榮融：上半年，中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的各項部署，按照去年底中央企業負責人會議提出的要求，做了大量艱苦細緻的工作。

    深化改革，企業經營機制進一步轉換。股份制改革繼續推進。上半年，中央企業在香港股票市場募集資金總額67.7億港元，在境內股票市場募集資金4.4億元。

    國有控股上市公司股權分置改革穩步推進。截至6月30日，在全國837家國有控股上市公司中，已有735家完成或正在啟動股權分置改革工作，佔總數的87.8%。在中央企業控股的187家上市公司中，已有152家完成或正在啟動股權分置改革工作，佔總數的81.3%。

    國有獨資公司建立完善和董事會試點工作取得了新的進展。目前，國有獨資公司建立和完善董事會試點戶數已達到了16戶，已建立規範董事會的企業不斷完善相關制度並規範運作，剛列入試點的企業也積極抓緊推進各項工作。

    主輔分離輔業改制工作步伐加快。截至6月底，共有76戶中央企業主輔分離改制分流總體方案及實施方案得到審核批復，實施方案中涉及改制單位4863個，分流安置富餘人員77.2萬人。

    中央企業普遍加快推進了勞動、人事、分配製度的市場化改革。國資委成立以來，已有157家中央企業在總部機關或二三級公司開展了公開招聘、競爭上崗。

    強化財務資金管理，企業管理水平有了新的提高。中央企業通過探索實施財務信息化、財務預算管理、資金集中管理等措施，進一步加大了投融資、資金、成本費用、物資購銷、擔保等重要財務事項的管控力度。

    許多中央企業強化了對高風險投資業務的管理工作，加強了高風險業務清理和風險監控。

    中央企業積極推進法律顧問制度建設，依法決策、依法經營管理、依法維護合法權益的能力和水平有了明顯提高，初步建立了法律風險防範機制。

    推進技術進步，自主創新能力不斷提高。中央企業普遍高度重視技術進步，在科研開發、産品創新、工藝創新以及引進、消化、吸收再創新方面不斷加大力度，取得了明顯成效。

    積極開拓海外市場，國際合作取得新的進展。海外能源資源開發工作取得新進展。一批中央企業充分分析國際市場風險，按照國際市場規則，積極“走出去”，開發利用海外能源資源。

    國際工程承包建設和大型成套設備出口取得了新突破。中央建築企業積極“走出去”，到國際建築工程市場承攬工程，不斷向工程總承包、項目融資等發展，國際競爭力不斷提高。

    記者：你們在工作中取得了可喜的成績。那麼，在發展過程中，還存在哪些困難和問題？

    李榮融：我們清醒地看到，許多工作還存在不少差距。有的中央企業改革力度還不夠大，集團公司經營機制轉換滯後，管理手段和方式仍帶有行政色彩；有的中央企業發展思路還不很清晰，規劃僅僅停留在紙面上，存在著片面追求速度、盲目擴張的傾向；有的中央企業管理基礎工作還很薄弱，存在不少漏洞和隱患。特別是部分企業經營中還存在著一些突出問題。

    部分企業過分依賴負債擴大規模。上半年中央企業負債增長超過資産增長的企業有76戶，超過10%的有26戶，超過30%的有4戶；負債增長超過所有者權益增長的企業有84戶，超過10%的有53戶，超過30%的有32戶。負債增長過快使這些企業的經營風險不斷加大。

    部分企業成本費用控制不力。上半年成本費用同比增幅高於同期銷售收入增長率的中央企業有68戶，佔總數的41%。從成本費用增長結構看，銷售成本同比增幅高於銷售收入的有93戶，其中銷售成本同比增長高於同期銷售收入增長率10個百分點的有10戶，營業費用同比增長超過50%的有20戶，管理費用同比增長超過30%的有25戶。部分企業應收賬款過大。上半年中央企業應收賬款凈額6066.2億元，同比增長14%，佔銷售收入的比重為16.2%，其中應收賬款佔銷售收入比重超過30%的有60戶，佔總數的36.1%；應收賬款佔銷售收入比重比上年同期上升的企業有77戶，佔總數的46.4%。

    部分企業經營困難加重。上半年共有11戶中央企業處於虧損狀態，虧損企業虧損額25.2億元，同比增虧4.7億元。部分微利企業的效益持續下滑，1-6月累計實現利潤不足2000萬元的企業有23戶，其中實現利潤同比下降的有3戶。