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農業部組織編制規劃部署建設優勢農産品産業帶
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年10月16日   來源:農業部網站

    10月15日,記者從第四屆農交會優勢農産品産業帶建設新聞發佈會上獲悉:農業部從2002年開始組織編制《優勢農産品區域佈局規劃》,部署建設優勢農産品産業帶,截至目前,已在全國共確立了13個品種41個優勢産區,為優化全國農業區域佈局勾畫了基本藍圖。

    農業部總經濟師、發展計劃司司長楊堅介紹説,幾年的實踐表明,各地優勢農産品産業帶的發展,優勢農産品在空間上日益集聚、優質化率明顯提高、産業鏈條不斷延伸、競爭力不斷增強,深化了農業結構調整,優化了農業生産佈局,有力地促進了農業又快又好發展。2004、2005年我國糧食連續兩年增産超過1000億斤,其中四大糧食作物9大産業帶對糧食增産的貢獻率超過85%;畜牧業、漁業産值分別佔農業總産值的33.7%和10.2%;種植業、畜牧業和漁業的比值由2001年的5.1:2.8:1優化為4.9:3.3:1。同時,産業帶的發展促進了專業化分工、規模化生産,帶動了“一村一品”的發展,引導具有區域優勢特色的主導産業逐步興起,有力地促進了農業增效和農民增收。

    楊堅透露,“十一五”期間,農業部將每年選擇8個左右的産業帶進行重點推進,通過五年的努力,全面完成《優勢農産品區域佈局規劃》確定的41個産業帶的促進任務。推動優勢農産品産業帶建設向縱深發展,將重點在“五化”上下功夫:

    一是大力推進優質化,按照市場需求,積極引進、培育和推廣優良品種,提高良種覆蓋率和集約化供種水平;充分利用現有優糧工程、種子工程、畜禽良種工程、水産良種工程、良種補貼等投資渠道,加強良種繁育基地建設,加快農作物、畜禽、水産良種更新推廣步伐,糧食作物主要發展優質專用品種,經濟作物主要提升科技含量,畜産品以發展草食、節糧型優良品種為主,水産品著力提高名特優新品種比重,培育適宜大規模養殖、加工、出口的重點品種。

    二是大力推進標準化,按照農業標準産前、産中、産後相配套的原則,繼續制修訂一批優勢農産品標準,加快完善農業標準體系;按照標準化生産和管理的要求,加快建設標準化生産示範基地,努力把這些基地建設成為優勢農産品的出口基地、龍頭企業的原料供應基地和名牌産品的生産基地;加強優勢農産品質量檢測、監測能力建設,突出産地環境監控、投入品質量監管、生産技術規範、市場準入、市場監測等關鍵環節,建立從田間到市場的全過程控制、運轉高效、反應迅速的農産品質量安全管理體制。

    三是大力推進産業化,立足産業整體開發,加大對龍頭企業技術改造、基地建設、新産品開發的支持力度,積極發展科技含量高、加工程度深、産業鏈條長、增值水平高、出口能力強、符合綜合利用和循環經濟要求的優勢農産品精深加工業,突出龍頭企業與優勢産業帶之間的“血緣關係”和地緣關係,引導和鼓勵龍頭企業向優勢産業帶內集聚,通過“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”、“訂單農業”等模式,逐步壯大各具特色的優勢産業,加速“龍型經濟”發展。同時,積極引導和支持産業帶內農民發展各類專業經濟合作經濟組織,鼓勵農民圍繞産前、産中、産後等環節開展多元化、多形式的合作。

    四是大力推進品牌化,加快産業帶內名牌農産品的培育和優勢特色農産品的保護和挖掘,結合無公害農産品、綠色食品和有機農産品的認證,以優勢農産品質量認證標誌、地理標誌、産品商標,促進優勢農産品標簽化流通,積極培育一批品牌農産品,逐步實現産業帶培育品牌、品牌促進産業帶發展的良性循環。

    五是大力推進服務社會化,發揮政府扶持、市場調節雙重作用,在産業帶內大力發展各種形式的服務組織,建設富有生機和活力的新型農業社會化服務體系,不斷提高服務效率和服務水平;進一步完善農業技術推廣體系,努力構建以縣級農技推廣機構為樞紐、縣以下區域性或鄉鎮推廣中心站為技術集散地的推廣服務網絡;積極探索建立以農機股份合作公司、農機合作社和農機專業技術協會等專業服務組織為龍頭,農機大戶為主體,農機戶為基礎的農機服務體系,逐步形成以市場為導向,以服務為手段,融示範、推廣、服務為一體的多元化農機服務機制;健全優勢農産品市場預警監測系統,開發信息資源,延伸服務網絡,做好相關信息發佈工作,為農民、龍頭企業和各類服務組織提供更加便捷、有效的信息服務;鼓勵農民創辦運銷組織,發展民間經紀人隊伍,組建服務型的仲介組織,幫助企業搭建國內外市場營銷平臺,搞活優勢農産品流通,加強農産品營銷促銷。  

 
 
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