國家人口計生委主任張維慶在全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程全面實施工作會上宣佈，經過對近些年來兩項制度試點的綜合評估和論證，當前，全面推進兩項制度的時機已經成熟。 經國務院批准同意，從今年起，兩項制度進入全面實施的新階段。尚未試點的地方都要普遍實施獎勵扶助制度。“少生快富”工程要擴大到內蒙古、海南、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等省（區）人口與計劃生育條例和民族自治地區有關規定普遍允許生育三孩的所有地區。

    張維慶強調，全面實施兩項制度，必須落實各項保障措施，紮實推進兩項制度全面實施。

    （一）加強組織領導，確保全面實施。要進一步提高認識，把實施兩項制度作為鞏固黨的執政基礎、增強黨的執政能力、促進新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容。主要領導要親自安排，親自協調，及時解決工作中存在的問題。把依法行政、思想工作、宣傳教育和利益導向緊密結合起來。要在認真總結試點經驗、充分調查研究的基礎上，切實制定各地全面實施兩項制度的意見和方案。既要明確總體目標，又要定好具體政策；既要進行長遠部署，又要提出階段安排；既要下功夫制定好方案，又要花大力氣抓好組織實施。

    （二）加強部門協調，確保高效運行。全面推進兩項制度，讓更多的農民群眾得實惠，難度更大，要求更高，任務更重，需要人口計生與財政、農業、扶貧、民政、監察、審計等部門密切合作，建立務實高效的協調機制，發揮優勢，各負其責，確保各個環節有序高效運轉，確保應當得到獎勵扶助的人一個不少、一個不多、一個不錯，確保資金及時安全地到戶到人。同時，要積極探索，順勢而為，不失時機地將兩項制度納入法制管理的軌道。

    （三）加強財力保障，確保資金到位。按照“以國家和省級財政負擔為主，分級負擔”的原則，合理劃分省、市、縣各級分擔的經費比例，儘量減輕市級以下財政負擔。人口計生委將會同財政部門抓緊財政配套資金的落實，履行省對地（市）、縣配套資金的確認程序，在地（市）和縣級配套資金到位後，中央和省級負擔的資金才能下撥。建立兩項制度專項資金，防止中央和省級專項資金在地方滯留。對必要的工作經費，要切實予以保證。

    （四）加強督促檢查，確保制度安全。要把兩項制度實施情況納入人口和計劃生育目標管理責任制，把不拖欠政策性獎勵資金作為一項嚴肅的政治紀律，加強對各級財政資金到位情況的督促檢查，嚴格考核獎懲。要建立激勵機制，鼓勵各地從實際出發，根據財力可能，探索多種形式有利於計劃生育家庭的政策保障措施。對執行政策不嚴、隨意擴大目標人群等錯誤做法，要嚴肅處理相關責任人，進行通報批評，並收回錯發資金。

    （五）加強機構隊伍建設，確保服務到位。兩項制度實施涉及大量日常管理服務、調查研究和檢查監督工作，具有政策性強、延續時間長等特點。要努力爭取和創造條件，組成專職辦事機構，承擔兩項制度全面實施的組織協調、調查研究、信息交流、幹部培訓和檢查監督等工作。各級人口計生部門要提高模範執行國家政策的堅定性和自覺性，加強能力建設，積極為兩項制度全面實施獻策出力。通過全面實施兩項制度的實踐鍛鍊幹部隊伍，進一步樹立人口計生系統的良好形象。（摘自張維慶主任在全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程全面實施工作會上的講話）