11月20日,全區節能暨污染防治工作會議在南寧召開。這次會議的主要任務是,貫徹落實全國節能工作會議、全國環境保護大會和自治區第九次黨代會精神,研究部署當前和今後一個時期自治區節能工作和污染防治工作,確保實現“十一五”全區節能降耗目標和主要污染物總量削減目標。自治區主席陸兵在會上作重要講話。
陸兵指出,自治區第九次黨代會剛剛勝利閉幕就及時召開這次會議,表明自治區黨委、政府對節能和污染防治工作高度重視。這次會議的召開,必將把自治區資源節約型和環境友好型社會建設推向新的高潮。
陸兵強調,我們要從全面貫徹落實科學發展觀、加快構建資源節約型和環境友好型社會的高度,充分認識做好節能和污染防治工作的重要意義。他説,節能降耗和污染防治是落實科學發展觀,建設資源節約型和環境友好型社會的一項重要工作,是國家發展經濟的一項長遠戰略方針,關係到現代化建設的全局和長遠發展,是造福當代、惠及子孫的事業。自治區第九次黨代會明確了我們的奮鬥目標是:建設富裕文明和諧新廣西。這對做好節能和環境保護工作提出了新的更高的要求。自治區能源十分貧乏,煤炭、油氣資源尤為短缺。特別是隨著自治區工業化、城鎮化進程的加快,能源需求量將大幅度增加,資源、能源消耗將持續增長,環境保護與經濟發展的矛盾將進一步凸顯,環境壓力將越來越大,節能和控制污染物任務十分艱巨。我們要從戰略和全局的高度,充分認識做好節能工作和污染防治工作的重大意義,增強憂患意識和危機意識,增強歷史責任感和使命感,把節能工作和污染防治工作擺在更加突出的戰略位置,採取更加強有力的措施,努力實現今年和“十一五”節能降耗和污染防治目標,促進全區經濟更快更好地發展。
陸兵指出,要整體推進節能降耗工作。自治區“十一五”規劃明確提出了今後五年節能降耗的主要目標,實現自治區“十一五”節能降耗目標任務,就要以科學發展觀為指導,落實節約資源基本國策,以提高能源利用效率為核心,以轉變增長方式、調整經濟結構、加快技術進步為根本,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,實行有效的激勵政策,調動市場主體節能的積極性,通過調整結構節能、技術進步節能、加強管理節能、深化改革節能、強化法治節能、全民參與節能,提高全社會的節能意識,形成節約型的生産方式和消費模式,促進經濟社會可持續發展。要大力推進結構調整,加速構建節能型産業,大力推進節能技術進步,建立節能技術推廣新機制;著力抓好重點領域節能,組織實施百家企業節能行動。要通過開展“百家企業節能行動”,著力抓好冶金、有色、電力、建材、化工、造紙、制糖、紡織8大重點高耗能行業的年能源消費量在1萬噸標準煤以上的331家企業的節能工作。要抓好重點耗能企業節能監管,杜絕跑、冒、滴、漏浪費能源現象。
陸兵要求,要突出抓好污染防治工作,實現全區主要污染物排放總量削減目標。要全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,以創建生態廣西為中心,以改善環境質量、維護生態安全為目標,堅持開發節約並重、節約優先,堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治污染和保護生態,強化執法監督,提高環境監管能力,實現環境保護與經濟發展雙贏。要以控制污染物排放總量為重點,確保完成國家確定的環保約束性指標。到2010年實現全區二氧化硫和化學需氧量排放總量分別比“十五”期末下降9.9%和12.1%的削減目標,無論遇到多大困難,都要想方設法努力完成。“十一五”期間,要求所有地級市都要建有污水處理廠,50%以上的縣城建有污水處理廠,大幅度減少污水向江河的排放。工業園區建設、重大工業基地建設、重大工業項目建設,要與污水處理設施同步設計、同步建設、同步投産,絕不能先污染後治理。要以飲用水源地保護和左江、右江、邕江、鬱江“四江”流域水污染綜合防治為重點,加大水環境保護與治理力度。以火電廠脫硫工程項目建設為重點,加大大氣污染防治力度。以轉變經濟增長方式為重點,大力發展循環經濟。加快建立完善環境監控預警體系和環境執法監督體系,提高嚴防突發環境事件處置能力。
陸兵指出,要強化節能工作和污染防治工作的保障措施。能否實現自治區“十一五”節能降耗目標和主要污染物排放總量削減目標,關鍵是要加強領導,統籌協調,健全機制,落實措施,提供保障,形成全區上下齊抓共促的良好局面。要加強組織領導,落實目標責任制,把節能工作和污染防治工作納入重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位。要層層落實目標責任制,做到責任到部門、責任到企業、責任到人。要加大政府投入,強化政策激勵。要積極爭取國家節能扶持政策和資金支持,建立和完善反映能源消耗水平的價格機制,落實國家鼓勵節能的稅收優惠政策。加大財政對節能和環保工作的支持力度。要加快制定與完善法律法規,把節能和環境保護納入法治軌道。要抓緊制定、修改和完善適用的地方性節能和環境保護法律法規,努力解決節能和環保法規不健全、執法難度大的問題,切實把節能和環境保護納入法治軌道。要加強協調配合,形成推進節能工作和污染防治工作的強大合力。自治區政府機關及各級各部門要率先垂范,積極開展節約型機關、社區、村鎮、企事業單位的創建活動,形成崇尚節儉、合理消費的機關文化,在全社會起到表率帶頭作用。有關部門要各司其職,各負其責,明確各自分工,切實履行職責,加強協調,密切配合,加強對各地的指導和監督,把節能降耗和污染防治工作落到實處。企業要充分發揮主體作用,大力發展循環經濟,積極推進清潔生産,加大節能降耗和污染防治的力度,做到經濟效益與節約資源、保護環境相互促進,生産建設和生態建設良性互動。要加大宣傳力度,在全社會倡導節約能源和保護環境的良好風尚。動員全社會都來重視、關心、支持節能工作和環保工作,形成人人講節約、人人講環保的良好社會氛圍與社會環境。
陸兵最後強調,做好節能工作和環境保護工作,加快建設資源節約型和環境友好型社會,任務艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們乘自治區第九次黨代會勝利召開的東風,振奮精神,堅定信心,紮實工作,努力實現“十一五”節能降耗目標和主要污染物總量排放削減目標,不斷開創自治區節能工作和污染防治工作的新局面,為全面建設富裕文明和諧新廣西作出新的更大的貢獻!
大會由自治區副主席楊道喜主持,自治區副主席穆虹、自治區政府秘書長王躍飛等出席了會議。
會上,自治區發改委、經委、環保局的主要負責同志作了發言。穆虹副主席代表自治區政府與各市市長簽訂了污染物總量削減目標責任書,受自治區政府委託,自治區發改委與各市政府簽訂了萬元生産總值能耗降低目標責任書,自治區經委與各市政府簽訂了工業節能目標責任書,會議公佈了廣西首批清潔生産企業名單並授匾。
區直有關部門,各市市長、分管副市長,自治區發改委、經委、環保局以及重點耗能企業的有關負責人共計250多人參加了會議。(記者 吳梅)