取消傳統公交電子月票，持卡四折優惠；優化線網，三環路以內中心城區將減少110條重復線路、3000個站牌；制定鼓勵換乘的停車收費政策，減少市區小汽車交通量；形成總長度約540公里的公交專用道網絡，二、三環路部分路段將設公交專用道……12月7日，在北京市交通委舉辦的新聞發佈會上，一項事關首都百姓生活的北京市優先發展公共交通的方案正式公佈。

    據北京市交通委有關負責人介紹，截至2006年11月底，北京市機動車已達285萬輛，交通擁堵問題日益突出。與此同時，舉辦2008年奧運會、構建和諧社會首善之區、建設資源節約型和環境友好型的宜居城市對交通提出了更高要求。大力發展公共交通是緩解北京交通擁堵的根本出路，優先發展公共交通已是勢在必行。

    為進一步改善交通結構，緩解北京交通擁堵，方便市民出行，北京市有關部門研究制定了關於優先發展公共交通的意見。根據意見，北京市將大力發展公共交通，確定發展公共交通在城市可持續發展中的重要戰略地位，確定公共交通的社會公益性定位，在加快軌道交通建設的同時，對地面公交系統進行全面提升改造，擬對公共交通施行設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持的“四優先”政策。從2007年1月1日起，擬取消傳統公交電子月票（地鐵月票卡仍將保留，取消公交地鐵聯合月票卡），普票就低統一價格，持卡四折優惠。

北京詮釋公交優先

    戰略層面：
    ●發展公共交通是城市可持續發展的重要戰略
    ●公共交通是社會公益性事業

    戰術層面：
    ●取消公交電子月票，持卡乘車打4折
    ●優化線網，三環路以內將減少110條重復線路、3000個站牌
    ●制定鼓勵換乘的停車收費政策，減少市區小汽車交通量
    ●形成總長度約540公里的公交車專用道網絡，二、三環部分路段將設公交車專用道

    不過10天以前，記者駕車亦步亦趨地走在北京二環主路上，看到路上密密麻麻的小汽車時還在想：如果這二環路上也能開行BRT（快速公交系統）該多好！那我寧願坐公交車上下班。沒想到，在昨天北京市交通委員會公佈的關於優先發展公共交通的一系列重要措施中，除了優化公交線網、取消月票、持卡乘車票價4折通坐等以外，也包括將在北京的二、三環路局部路段施劃公交車專用道。

    記者從北京交委獲悉，為進一步改善交通結構，緩解交通擁堵狀況，方便市民出行，北京市有關部門經過深入、充分的研究，制定了關於優先發展公共交通的意見。在此次公佈的方案中，北京將發展公共交通確定為城市可持續發展的重要戰略，公共交通是社會公益性事業。在加快軌道建設的同時，北京將對地面公交系統進行全面提升改造，擬對公共交通實行設施用地、投資安排、路權分配、財稅扶持的“四優先”政策。

     優化線網，三環路內將減少110條重復線路、3000塊站牌

    據悉，目前北京市區共有公交線路447條，運營車輛14886輛，年客運量30.36億人次，公交出行比例僅為29%。與此同時，全市機動車保有量卻在迅速增長，截至今年11月底已達285萬輛，交通擁堵問題日益突出。與此同時，舉辦2008年奧運會、構建和諧社會首善之區、建設資源節約型和環境友好型的宜居城市對北京的城市交通提出了更高要求。

    為此，大力發展公共交通已成為首都交通發展的必由之路。根據方案，北京市將進一步優化調整公交線網，堅持統一規劃、結構合理、運力均衡、平穩推進的原則，中心區線路減少重復、邊緣地區線路擴大覆蓋，逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。快線網以提高公交運送速度為重點，滿足大客流長距離出行需求。普線網以優化減少線路重復為重點，合理配置公交運力資源。支線網以擴大公共交通服務範圍為重點，方便小區居民出行。優化公交線網將使三環路內重復線路減少110條，道路通過線路條數平均減少20%。同時要繼續擴大線網覆蓋範圍，提高公交車的通達性。長安街、三環路、北京站、西客站等局部路段重復線路過多的狀況將有較大改善。一站多牌的現象將會大為改觀，隨著線路的調整，三環路內將減少站牌約3000塊。

     加快換乘場站體系建設，小汽車儘量停城外

    根據方案，北京將加快公交綜合樞紐建設，提高網絡節點集散能力。調整現有場站功能，充分利用市區現有場站組織車輛到發和乘客換乘，加大駐車外移的比重。結合駐車外移和減少市區車輛佔路停車，沿四環路周邊規劃建設公交綜合駐車設施。近期規劃建設79個三級客流換乘場站，改善換乘條件，方便乘客換乘，建設12處綜合駐車設施，實現無縫銜接。

    為方便小汽車與公交車換乘，沿中心城區周邊軌道交通和大容量快速公交車站將建設小汽車駐車換乘系統，制定鼓勵換乘的停車收費政策，減少市區小汽車交通量。

     二、三環路局部路段施劃公交車專用道

    路權優先是提高公交運行速度、縮短乘客出行時間、增強公共交通吸引力的重要保障。北京公交車專用道的設置堅持總體規劃、試點先行、穩步實施、逐漸成網的原則，通過採取分時、分段、分線等方式進行設置，逐步覆蓋主要客流走廊，連續成網。加快建立公共交通的優先信號系統，提高公交車輛的運行速度和準點率。同時完善公交車專用道使用管理辦法，加強專用道管理。

    “十一五”期間，北京將建設朝陽路、安立路、阜石路三條大容量快速公交線路。結合道路新改建施劃公交車專用道，研究實施白頤路中央專用道和二、三環路局部路段公交車專用道施劃方案。力爭在現有165公里基礎上新增約285公里專用道，形成總長度約540公里的公交車專用道網絡。

     取消公交月票，單一票制線路4角錢公交車隨便坐

    為貫徹有利於增加公交吸引力，有利於線網均衡滿載的低票價原則，北京市將實施統一線網票制票價、持卡乘車打折優惠等措施，為乘客提供便於選擇的多種優惠乘車卡。

    自2007年1月1日起，北京將取消公交成人月票卡、學生月票卡、公交地鐵聯合月票卡，保留地鐵專用月票卡，公交地鐵聯合月票卡可置換為地鐵專用月票卡。統一地面公交普票票制票價，單一票制線路1元/乘次，計程票制線路12公里1元起價，每增加5公里加價0.5元。保留現有的普通卡，發行學生卡，刷卡乘車普通卡享受4折、學生卡享受2折優惠。持卡乘坐現有月票有效分段計價線路，普通卡每乘次0.4元、學生卡每乘次0.2元。

    制定公共交通管理條理,提高企業經營和服務質量

    北京市政府主管部門將研究制定公共交通管理條例，依法加強對公共交通企業經營和服務質量的監管。在完善公交三級線網規劃的基礎上，建立線路開闢和調整管理機制。明確公交運營服務規範，建立以確保優質服務為目標的運營監管機制。制定運營成本與補貼標準，建立規範的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，健全以降低成本提高效率為目標的經營考核機制。