經國家環保總局批准,中國環境科學學會于2006年11月正式成立“環境損害鑒定評估中心”,承擔並開展環境損害鑒定評估工作。
環境損害鑒定評估中心是以學會為一級法人,面向社會提供服務的專業技術機構,可接受行政管理機關、人民法院或其他社會組織等的委託,進行環境損害的現狀、程度和損失大小的調查和評估,以及環境損害與污染及其他因素之間因果關係的鑒定,並出具鑒定報告。環境損害鑒定評估中心成立後,將逐步實現環境損害鑒定工作的規範化、程序化和標準化。在條件成熟時,將向司法部申請成立環境損害司法鑒定機構。
近年來,因環境問題引發的群體性事件逐年遞增。環境損害鑒定評估作為環境司法和行政解決環境糾紛的必要環節和有效手段,目前在國外普遍受到重視並有長足的發展,逐步形成了比較完善的環境損害受理、評估和判定工作程序以及較為合理的環境補償機制和法律體系。在我國,環境損害評估工作目前才剛剛起步,有關環境污染糾紛的法律、法規尚不完善,有待逐步建立完整的環境損害鑒定評估體系。因此,為解決環境糾紛提供科學的判定依據,適時地開展環境損害鑒定評估工作,已成為維護社會和諧與穩定的迫切需要。
中國環境科學學會已開始著手環境損害鑒定評估的研究和探索工作,先後設立了環境損害鑒定評估專家委員會,擬定了環境損害鑒定評估機構的內部管理體制、工作流程及規章制度;受理了黑龍江省某村氟污染導致氟骨症和山東省某電廠排放二氧化硫損害林木兩個環境損害鑒定案例。同時還承擔了國家環保總局委託的《環境影響評價技術導則——人體健康影響》編制工作,開展了廣東省韶關典型區域環境健康調查,以及環境污染引起人體健康損害事故的預防、預警和應急體系的研究等工作。(中國環境報 記者 張黎)