2001年，按照中央五部委提出對縣市長開展經濟責任審計的要求，浙江省審計機關首次對臨海市市長進行了經濟責任審計試點。之後，浙江省的市縣長經濟責任審計工作有計劃地逐步展開，到目前為止，浙江省共對57名市縣長進行了經濟責任審計。浙江省開展市縣長經濟責任審計的試點經驗得到了中央五部委的充分肯定，2003年，中央五部委聯席會議辦公室在浙江召開了全國首次市縣長經濟責任審計現場會，今年10月，又在浙江第二次召開了全國市縣長經濟責任審計座談會，兩次會議分別將浙江省在不同時期對市縣領導幹部經濟責任審計的探索成果向全國作了介紹，為推動全國市縣領導幹部經濟責任審計的進一步深化做出了貢獻。

    浙江省縣市長經濟責任審計工作之所以取得這樣的好成績，就在於他們不斷創新經濟責任審計的模式，逐步探索並構建了以全部政府性資金審計為主線的市縣長經濟責任審計新模式。他們的主要做法是：

    在審計思路上，主動把審計工作放在全省的工作大局上加以思考，發揮審計部門的特長，滿足政府的宏觀決策和組織部門幹部管理監督需求，以服務為導向，從偏重於微觀層面向更好地為宏觀管理服務轉變；從真實性、合法性為主向真實性、合法性、效益性並重轉變；從查出問題、揭露問題為主向查出問題、揭露問題、促進整改並重轉變。通過市縣長經濟責任審計為推動政府自身建設、推動政府管理創新乃至推動各級黨委政府科學發展觀的落實、推進構建和諧社會、提高依法行政意識和公共財政管理體制建設提供強有力的服務。

    據不完全統計，近兩年來，浙江市縣長經濟責任審計中查出了違規行為金額近250億元，撰寫涉及經濟增長方式、結構調整、依法行政、環境保護和失地農民社會保障等方面問題的綜合報告和專報信息52篇，被審計署和上級部門採用的有22篇，被省委省政府領導批示17篇，2006年的市縣長經濟責任審計結果報告已有4篇被省領導直接批示。其中涉及的一些嚴重問題已由相關部門進一步查處。例如2004年對政府負債的調查反映了市縣政府高負債且管理制度缺失的問題；2005-2006年對土地出讓收支和政府重點支出方向的調查反映出土地粗放經營，違規減免導致有限的政府財力不斷流失，以及生態保護補償機制不健全，政府性資金運作存在“潛規則”等問題，這些事關全部政府性資金管理的突出問題引起省政府的高度重視，省政府在全國最早出臺了《浙江省人民政府關於政府性債務管理的規定》，規範了浙江省的政府負債管理。其他問題也正從制度和機制上研究解決。

    在工作重點上，以績效評價為載體，突破以財政預算資金審計為主線的範疇，從關注財政預算外專項資金的管理使用績效開始，逐步擴展到以市縣全部政府性資金的收支結構分析和管理制度評價為基礎，圍繞公共財政體制的建立和完善、宏觀調控政策和措施的落實、國有企業改革的推進與規範、對領導幹部權力的制約和約束、改革和發展中的熱點和難點問題等方面，關注省委省政府“八八戰略”“平安浙江”等重大戰略部署的具體落實情況，關注政府管理體制和機制上存在的普遍性問題和突出矛盾，關注區域經濟社會發展的成果和代價。通過審計，促進市縣政府全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的各項措施，科學執政、民主執政、依法行政。近年來，接受審計的市縣自查自糾力度逐年加大，針對審計發現的問題和管理上的薄弱環節，基本做到舉一反三，管理和制度建設明顯加強，發揮了較好的制度約束和引導作用。

    在審計方法上，以全部政府性資金審計為主線、構建適合浙江改革發展要求的市縣長經濟責任審計新模式。2006年2月，省委習近平書記對此作出批示：要進一步完善市縣長績效考核辦法，形成正確導向，針對當前存在的突出問題，認真加以解決。省政府和省委組織部也就此提出了新的要求。2005年－2006年，浙江省一邊進行理論研究，一邊實踐探索，先後組織了前期試點和擴大試點，總結並初步構建了以“五審五評”為核心的市縣長經濟責任審計模式（即審計資金支出結構，評價市縣長落實科學發展觀、構建和諧社會各項政策執行情況；審計重點支出方向，評價市縣長推進政府職能轉變、建設公共財政情況；審計大額資金和政府重點投資項目等重點支出績效，評價市縣長決策科學性、決策績效和廉潔自律情況；審計全部政府性資金相關管理制度建立健全和執行情況，評價市縣長依法行政、貫徹執行上級方針政策情況和科學管理情況；審計全部政府性資金的收支結果，評價市縣長的政績和取得政績所付出的代價），基本形成了以全部政府性資金審計為主線、以評價體系為主要框架、以績效分析為主要方法、以計算機審計為重要手段的市縣長經濟責任審計新模式。該模式在2006年10月份中央五部委召開的市縣長經濟責任審計座談會上作了全面介紹，得到了五部委的充分肯定。

    通過考量全部政府性資金的運作過程和績效以及市縣領導幹部在其中發揮的作用，運用定量和定性相結合的評價方法，通過摸索個人管理能力和責任與地方發展成果的關係，並在此基礎上全面客觀開展對個人經濟責任的評價這一嘗試也得到了幹部管理部門的肯定，2005年浙江省委組織部對調整後的市縣長審計結果報告給予了充分肯定，並明確今後領導幹部經濟責任結果必須裝入幹部檔案，作為幹部考察報告的一部分。2006年第二次審計試點中，省委組織部又全程派人參加。在今年省內7個市的政府換屆考察工作中，省委組織部也將審計部門的審計結果和評價意見作為實績考評的一個組成部分。

    浙江省這一體現科學發展觀和正確政績觀的市縣長經濟責任審計新模式，加強了對權利的制約和監督，完善了幹部管理監督制度，在科學評價幹部業績工作中正日益發揮著更大的作用。