2006年12月5日，國務院扶貧辦副主任高鴻賓會見了正在中國訪問的世界銀行亞太地區新任副行長詹姆斯·亞當斯（James W. Adams）先生一行。雙方就未來進一步加強中國與世界銀行在扶貧領域的合作進行了深入討論。

    高鴻賓首先回顧並肯定了中國政府從上個世紀90年代初與世界銀行開始的扶貧合作。他説，雙方合作非常成功，取得了明顯成效，在國際社會産生了很大的影響。下一步要討論的是如何加強和深化合作，應對進一步合作中的挑戰。

    高鴻賓副主任向世界銀行客人介紹扶貧辦與世界銀行的合作情況（扶貧辦信息中心 尚彬攝）

    高鴻賓指出，應對合作中的挑戰，可以從兩個方面進行討論。一是在過去有效的合作基礎上，擴大新的合作領域；二是討論具體的合作內容。他説，中國的扶貧已經進行了20年，貧困人口大幅度減少，中國社會經濟環境發生了很大變化。如果説前20年扶貧的目標是解決貧困人口的溫飽問題，現在在構建和諧社會中，扶貧的定位應該是縮小差別，促進和諧。如果説過去的扶貧是應急措施，今後的扶貧應該是制度性安排。

    高鴻賓指出，與世界銀行的合作要努力促進貧困地區發展，幫助貧困人口增加收入，促進縮小差別。中國目前的發展狀況，別的國家也經歷過，但是成功的經驗很少。面對工業化、城市化、市場化和全球化的巨大影響，扶貧政策和方式應該調整以適應這種變化，與世界銀行的合作也應該適應這些變化。要研究一些新領域和新方法，如研究在經濟高速增長、國家迅速轉型、社會差距不斷擴大情況下扶貧的功能、定位和方式，研究如何降低貧困發生率，縮小地區、城鄉、收入差別，這種研究對中國未來的扶貧有意義，對其他國家也有借鑒意義。世界銀行與中國的合作不能僅僅停留在對中國貧困地區提供幫助，而是通過與中國的合作，對世界其他國家的扶貧産生影響。對於今後一個時期的合作，首先要做好正在做的和準備做的項目，如正在準備的第五期扶貧項目，要解決其面臨的問題；還有與中國國際扶貧中心的合作。可以考慮開展一些新的研究課題。雙方的合作，不僅僅是給貧困地區帶來投資，重要的是創新理念、機制和方法。

    亞當斯副行長高度贊同高鴻賓的講話。他説，高主任談的很多問題，是世界銀行的核心議題，雙方有著共同的利益來推動扶貧領域的合作。過去雙方已經建立了良好的合作關係，面臨的挑戰是如何在此基礎上繼續開展強有力的合作。

世界銀行亞太地區副行長高度讚揚中國的扶貧（扶貧辦信息中心 尚彬攝）

    亞當斯表示，中國已經成功地解決了大多數人口的貧困問題，按照世界銀行的標準，中國的貧困人口已經下降到10%以下。中國在轉型過渡時期面臨新的環境和形勢，如何有效解決剩下的可能更複雜的貧困人口的問題是一個挑戰。希望雙方繼續加強合作，積極開展分析研究和扶貧項目，共同應對減貧面臨的挑戰，共同有效地解決轉型過程中的問題，快速推進扶貧工作。要根據變化的環境，研究出現的新問題，把現在的情況和問題分析清楚，在這個基礎上再做其他工作。

    對於目前使用的硬貸款軟化問題，亞當斯説，世界銀行將盡力尋找比較優惠的資金渠道，但是要提醒中方認識到，隨著中國的成功發展，這些優惠資金會越來越少，援助機構的援助意願也在減小。如果世行尋找優惠資金的努力不成功，也希望中國政府支持這些優先領域發展的資金安排方式，推進扶貧合作項目。