在加快城市化、工業化建設進程中，哈爾濱市落實國家關於加強土地調控、嚴格土地管理的決定精神，努力實現土地資源配置的市場化、土地利用方式的集約化、經濟增長方式的科學化，促進經濟持續、穩定、快速發展。

    為切實守住保護耕地尤其是基本農田這條“紅線”，注重從用地結構、管理方式和體制創新入手，堅持政策引導、規劃先行、控制增量、挖掘潛力、盤活存量，積極探索節約集約利用土地的新途徑、新方式。

    分級成立土地收購儲備中心，土地收購儲備制度成為政府調控市場的主要工具。全市設立的13個土地儲備機構融資達47億元，通過土地收購儲備，政府掌握了增量和存量土地的供應權，調控能力明顯增強，為各産業的健康發展開拓巨大的空間。

    實行土地資産市場化配置，公開出讓成為政府供應經營性用地的唯一方式。目前，哈市已將包括城區內企業“退城進郊”騰出的原廠區用地、城市“危棚房”改造用地以及各類開發區經營性項目用地，全部納入“招拍挂”範圍，市區共出讓土地64宗，面積466萬平方米，成交額43億元，經營性用地“招拍挂”佔出讓用地的比例達到100％。

    不斷完善土地交易規則、制度，實現依法用地。在堅決執行國家相關法律、法規、制度的同時，今年初，哈市政府又出臺了《關於進一步加強土地資産管理的實施意見》；修訂後的哈爾濱市區基準地價及哈大齊工業走廊哈爾濱段基準地價已經省政府批准，即將公佈實施，為土地市場建設和規範運作提供了制度保證，促進了土地市場的健康發展。

    規範服務，營造良好的土地市場環境。經過幾年的建設，目前哈市和所屬各縣（市）均設立了土地有形市場，土地使用權交易更加便利、安全、公開和公平；土地公開交易、土地市場交易信息發佈和土地登記資料公開查詢等制度基本建立，保障了土地市場的規範運行；職能轉變，減少和規範了行政審批，培育和發展了土地市場仲介服務組織，土地估價、諮詢等仲介服務機構實現了獨立、客觀、公正執業。

    加大對各類違法用地的打擊力度。在治理整頓土地市場秩序行動中，哈市清理規範了原有的38個開發園區，撤銷了市級以下批准設立的開發區23個。為進一步鞏固治理整頓成果，哈市組織開展了城鄉接合部違法佔地、私建情況集中調查；對歷史沿革複雜的松北區土地利用情況進行了全面調查；利用衛星圖片開展了第6次土地執法檢查，共535個圖斑，其中查處違法圖斑236個；組織開展了哈鐵新建王萬線和群力新區徵地綜合執法工作，共立案查處違法案件178起，6人因涉嫌犯罪被移交司法機關依法追究刑事責任；移送法院強制執行89起。 （晨明 譚迎春）