2006年是“十一五”規劃的開局之年，部綜合規劃司以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，按照全國信息産業工作會的要求和部署，落實科學發展觀，組織完成了信息産業“十一五”規劃的編制工作，進一步加大對行業宏觀規劃指導力度和建設市場的監管力度，積極引導區域産業結構調整，務實推進重大工程建設，促進信息産業“走出去”，不斷強化對通信業運行情況的監測分析，為信息産業持續快速協調健康發展做出積極貢獻。2007年，我們將在部黨組的正確領導下，以點帶面，全面推進各項工作，為行業發展引路領航。

    規劃編制全面完成

    2006年是《國民經濟和社會發展第十一五個五年規劃》實施的第一年，也是完成信息産業“十一五”規劃編制的關鍵一年。在相關部委、部內各司局、地方信息産業主管部門、通信管理局和行業內各大企事業單位的支持和配合下，經過認真調研，充分論證、廣泛徵求意見，信息産業“十一五”規劃的編制工作順利完成，經我部與國家發改委黨組批准于2006年底聯合頒布。在此基礎上，相繼完成了有關的專項規劃、區域規劃和職能規劃的編制工作。規劃編制過程中，我們認真學習領會五中和六中全會精神，高度重視行業規劃與國家總體規劃的銜接，堅決貫徹國家戰略意圖。同時根據統計數據的調整情況，及時對相關指標進行了修訂，其間數易其稿。行業規劃為我們描繪了“十五”充乃至今後一個時期我國信息産業發展的藍圖，明確了産業發展思路、目標、重點和重大工程，對引導行業持續快速協調健康發展意義重大。

    重大專項積極進展

    2006年，關係行業發展的重大工程建設取得積極進展。我們緊緊抓住軟體及集成電路、平板顯示、TD-SCDMA、數字電視以及“三網融合”等産業重大專項工程和關鍵領域，從政策、資金等多方面給予支持，促進其快速發展。軟體和集成電路産業著重抓重點項目、抓産業基地建設的驗收工作。數字電視發展迅速，接收終端設備和機卡分離等25項行業標準正式頒布，産品認證工作順利展開。平板顯示器件已成為産業新的增長點，專項方案的制定和上報工作已經完成，為産業後續發展奠定基礎。TD-SCDMA産業化專項進展良好，組織專家完成對一期項目實施情況的全面檢查，總體情況良好，有力地支撐了規模網絡技術應用試驗。

    政策研究作用突出

    通過加強政策研究，制定和完善産業政策，優化産業發展環境，提高了對行業宏觀調控和規劃指導的水平，取得了良好的效果。電子信息産業基地和園區建設方面，經過充分調研，制定並頒布了《信息産業部關於支持國家電子信息産業基地和産業園的若干政策》，努力營造有利於發展的政策環境。基地和園區集聚效應日趨明顯，帶動了軟體及集成電路、計算機設備等産業的飛速發展。在數字電視産業上，我們聯合有關部委推動《鼓勵數字電視産業發展的若干政策》的制定和頒布工作，激發了企業的創新熱情，一批具有自主知識産權的技術和産品相繼涌現。按照建設和諧社會和環境友好型社會的要求，一年中我們還組織力量對電信建設中的環境保護問題進行了扎研究，為推動電信建設環保工作奠定了理論基礎。“三網融合”研究，也為我們判斷形勢、把握方向、制定政策提供了依據。

    轉變職能成效明顯

    切實轉變政府職能，全面推進依法行政，綜合運用信息發佈、數據分析、資金引導等手段，提高了指導行業發展的水平，成效顯著。如通信建設各項資質認證和計算機系統集成資質認證等工作，我們按照政務公開的要求，我們在部網站上公佈了資質的標準、申報流程，並且建立專門的管理信息系統，方便用戶網上辦理；通信行業的運行情況監測，在完善指標體系的基礎上，通過拓展信息來源，加強數據分析，研究發展特點和發展趨勢，並及時發佈，引導市場健康發展；聯合相關部委，採取多種辦法加強對外合作，大力吸引外資和國外先進技術，同時也為國內企業“走出去”，開拓國際市場穿針引線，樹立服務型政府形象。通過努力，集成電路、平板顯示等一批資金、技術密集型的重大外資項目落戶國內，大湄公河次區域、中國—東盟、上海合作組織、東非共同體信息高速公路建設等對外合作項目也取得積極進展。為促進與港澳在計算機信息系統集成資質認證工作領域的合作，我們設立了專門的過渡期，制定了實施細則，方便港澳企業辦理相關手續。

    抓住重點著力推進

    2007年是信息産業“十一五”規劃實施的關鍵年。我司將全面落實科學發展觀，堅持結構、規模與質量並重的原則，著力推動産業結構調整和戰略轉型，重點從以下幾個方面，為實現行業又好又快發展做好工作。

    一、抓好“十一五”規劃的宣貫、落實。重點抓好對規劃主要精神、思路和重點的宣傳與解讀，提高規劃的指導性，結合規劃實施開展規劃的評估研究工作。

    二、推進專項規劃的實施。根據行業規劃確定的重點，完成專項規劃的制定頒布。做好行業規劃中確定的重大專項和重大工程的分解落實，務實推進數字電視、TD-SCDMA二期、新型平板顯示器件、集成電路升級改造、新型電子元器件等重大産業化工程。

    三、加強政策研究工作。組織開展關鍵領域産業政策研究工作，推動行業結構調整、促進增長方式轉變、促進質量效益提高。加強自主創新能力建設研究，為建設創新型經濟體系服務。加強對信息技術發展、電信業轉型等前瞻性研究，培育良好的産業發展環境。

    四、加強産業基地和園區建設。根據“十一五”行業規劃做好管理辦法和相關政策修訂工作，大力推進産業基地和園區建設。結合重大工程，發揮園區的集聚效應，打造區域品牌；推動企業結構調整和戰略重組，推進産業實現由大到強的轉變。

    五、加強建設管理。維護公平有序的行業建設市場秩序，繼續做好通信建設資質、計算機信息系統集成資質的認證工作，加強信息化平臺、網絡與信息安全基礎設施建設，加強重大建設工程的管理和協調，努力提高信息化水平。

    六、加強通信行業運行情況監測分析，深入研究發展特點、趨勢和熱點、難點問題，提出政策措施建議，指導行業健康發展。