扶貧辦副主任高鴻賓出席論壇並致辭

   2007年1月19日，國務院扶貧辦在京舉行“非政府組織與政府合作實施村級扶貧規劃試點項目中期政策論壇”。 國務院扶貧開發領導小組成員、扶貧辦副主任高鴻賓出席並致辭。來自財政部、民政部、國務院扶貧辦等有關部委、地方政府、非政府組織、國際組織及雙邊政府援助機構的代表和專家學者等120余人參加了此次論壇。

    本次論壇的主要內容是，對正在江西省實施的“非政府組織與政府合作實施村級扶貧規劃試點項目”進行中期評估及相關政策研討。論壇召開前舉行了新聞發佈會，公佈了第二批通過競爭性招標中標的非政府組織名單，它們是寧夏扶貧與環境改造中心、江西省山江湖可持續發展促進會、昆明思瑞德自然資源可持續發展研究院、北京梁漱溟鄉村發展中心、寧都縣社區扶貧研究會等5家非政府組織。它們將與地方政府部門、貧困地區農戶和江西省第二期試點項目參與各方共同合作開展扶貧工作。

    高鴻賓在講話中指出，中國的扶貧經歷了二十多年的歷史進程，取得了輝煌成就，但現階段的扶貧面臨著新形勢和新困難。他説，中央已經明確提出要構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村，同時提出在中國農村全面實行社會低保制度。部分同志認為，如果這項政策得到具體的實施，中國目前沒有解決溫飽人口的溫飽問題就基本解決。但這種“輸血”式的方式並不能從根本上解決貧困問題，要從根本上解決貧困地區經濟社會的發展問題，仍需要繼續堅持開髮式扶貧的方針，幫助貧困地區建立自身的“造血”功能。在中國政府構建和諧社會的過程中，中國的扶貧工作承擔著“減少差距，構建和諧”的歷史任務。

    高鴻賓強調，在新的歷史階段，中國扶貧工作可能不再是僅僅盯住農村人口的溫飽問題，而更加注重鞏固、發展和提高，重要是發展。他説，要提高農民的素質，提高農村的生産能力和貧困地區的發展能力，促進貧困地區儘快發展，使貧困人口儘快提高收入，縮小中國社會收入的差別、區域的差別和城鄉的差別，最終完成構建和諧社會主義社會的總目標。

    高鴻賓説，中國政府在扶貧工作中擔負著主要責任，但是非政府組織的作用不可替代。村級扶貧規劃江西試點項目是在亞行和財政部支持下的第一個非政府組織與政府合作實施扶貧項目的試點，也是一次比較成功的實踐。通過此次中期政策論壇，在總結項目成敗得失的基礎上，逐步推廣非政府組織與政府合作實施扶貧項目的方式，對中國的扶貧將起到重要的推進作用。（攝影  尚彬）