劉明康在銀監會系統紀檢監察工作會議上強調：

以領導幹部作風建設和履職問責為重點

推動銀監會系統反腐倡廉工作再上新臺階

    近日，銀監會系統紀檢監察工作會議在北京召開。會議認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話和中央紀委第七次全會精神，總結了銀監會系統2006年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2007年工作作出部署。銀監會黨委書記、主席劉明康在會議上強調，銀監會系統各級黨委要以加強領導幹部作風建設為重點，以全面實施履職問責制為抓手，推動反腐倡廉工作再上新臺階，為更好地履行銀行業監管職責提供有力的紀律和作風保證。 

   劉明康指出，銀監會成立以來一直高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持標本兼治、懲防並舉的方針，以改革的方法和創新的思路，圍繞提高監管有效性和公信力，從規範工作人員履職行為入手，每年確定一項工作重點，制定並認真執行“約法三章”、“三項清理”、履職回避等內部監督制度，反腐倡廉呈現每年一大步、三年三大步的良好態勢。特別是2006年，銀監會出臺了《銀監會工作人員履職問責暫行辦法》和《銀監會工作人員違反廉潔從政從業規定處理處罰暫行辦法》等一系列制度規定，實施了黨風廉政建設巡察和360度考核評價辦法，監督機制建設取得新的突破，源頭治腐、治理商業賄賂和行風建設等項工作取得了新成效、新進展，得到了中央有關領導同志的充分肯定和監管對象、社會各界的高度評價。

    劉明康強調，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話，站在貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力和先進性建設的戰略高度，從全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的全局出發，深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的形勢，明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務，深刻闡述了全面加強新形勢下領導幹部作風建設的極端重要性和緊迫性。銀監會系統貫徹落實好胡錦濤總書記重要講話精神，必須把全面加強領導幹部思想作風建設作為一項關乎全局的工作認真抓好。各級領導幹部要充分認清自己的重要地位和作用，始終同黨中央保持高度一致，做到眼界開闊，心胸寬廣，淡泊名利。他指出，一要抓領導，重管理。要從領導幹部特別是主要領導幹部抓起，率先垂范。既要抓好職責分工範圍內的教育和管理工作，又要抓好對配偶、子女、親友及身邊工作人員的教育和管理。各級領導幹部要加強自身修養，切實把胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣和溫家寶總理在國務院第九次全體會議上強調的“五要五不要”作為自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。二要抓制度，重程序。要根據中央要求，對內對外明確規矩，努力使決策權、執行權、監督權的運行都有明確的程序和規定，以此來規範領導班子和領導幹部的行為；要嚴格按黨章和各項制度辦事，嚴格按規定程序辦事，做到重程序和重結果相統一；要按照財權、事權、監督權分開的原則，推進財務管理體制改革，進一步規範財務管理及監督，提高財務資源使用效益。三要抓監督，嚴處理。要堅持糾正幹部工作重任用輕監督的現象，主動監督，關口前移，做到事前防範和過程監督兩手硬。要下功夫加強監督有效性建設，努力做到領導幹部的權力行使到哪，領導活動延伸到哪，組織的監督就實行到哪。對幹部中發生的違紀違法行為一定要嚴肅查處，決不準説情、包庇甚至壓案不報、不辦和阻撓查處，堅決改變失之於寬、失之於軟的現象。對本單位的典型案件，要做好教案，把問題教訓講透，教育大家引以為戒，警鐘常鳴。

    劉明康指出，今年銀監會系統將全面實施《銀監會工作人員履職問責試行辦法》，這是繼“約法三章”、“三項清理”、“履職回避”之後，銀監會進一步規範工作人員履職行為、嚴格內部管理、提高行政效能的重要舉措。要引導廣大工作人員明確，實施履職問責，加強對自身的監督和約束，既是《銀監法》的要求，也是提高監管有效性的現實需要。對工作人員不正確履行職責、濫用職權和各種不作為行為，對監管或其他工作質量、效率不達標準造成不良影響和後果等行為，必須進行責任追究，以強化工作人員責任意識，提高工作質量和效率，形成“有崗必有責、盡責必監督、違責必追究、失責必處罰”的氛圍和機制。

    劉明康要求，要切實加強組織領導，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。他説，各級黨委要進一步落實黨風廉政建設責任制，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，把反腐倡廉和紀檢監察工作納入銀行業發展改革穩定工作的整體格局通盤考慮。各級領導班子“一把手”作為“第一責任人”，要主動承擔起領導和組織責任。各級領導幹部要不斷強化“一崗雙責”的意識，既要抓好分管的業務工作，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防範工作與業務工作同研究、同規劃、同佈置、同檢查、同考核、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。要進一步健全紀檢監察工作體系。各級紀檢監察部門要進一步提高標準，從嚴要求，從嚴教育，從嚴管理，講究政治本色和革命氣節，做好黨的忠誠衛士。各級紀檢監察幹部要努力學習科學理論，學習紀檢監察業務知識，學習法律、經濟、金融和銀行監管等方面的知識，改善知識結構，增強專業素養，提高應對各種複雜問題和客觀判斷疑難案情的能力。

    劉明康最後強調指出，春節即將來臨，從會領導到會機關各部門負責人和所有工作人員，都要堅決貫徹落實中央紀委、監察部和銀監會的各項廉潔自律規定，同時要加強對配偶、子女的教育和管理，過一個健康、文明、儉樸的春節。

    會上，銀監會黨委委員、紀委書記胡懷邦全面總結了2006年銀監會系統反腐倡廉和紀檢監察工作，部署了2007年的工作任務：全面加強領導幹部作風建設，大力倡導八個方面良好風氣；深入開展思想道德教育和法規紀律及“會規”教育，繼續從嚴規範領導幹部和工作人員從政從業行為；認真實施履職問責制度，推動內部監督工作深入開展；繼續開展黨風廉政建設巡察工作，切實加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督；嚴肅黨紀國法，保持案件查防和信訪核查力度；深入推進治本抓源頭工作，不斷加強對監管和人事、財務管理權的監督制約；繼續加強行業作風建設，進一步提高公正廉潔監管的良好形象；加強直管金融機構黨風建設和反腐敗工作，保證和促進改革、發展的順利進行；深入推進銀行業治理商業賄賂專項工作，建立健全治理商業賄賂長效機制；切實加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高反腐倡廉工作質量和水平。

    銀監會黨委委員、中央紀委有關部門負責同志、各監事會主席、直管金融機構主要負責人、會機關及各銀監局、銀監分局處以上幹部參加了會議。