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公安部舉行發佈會通報海關緝私警察有關工作情況
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年03月27日   來源:公安部網站

    3月27日上午10時,公安部在亞洲大酒店二樓多功能廳召開新聞發佈會,通報海關緝私警察有關工作情況。發佈會將由公安部辦公廳副主任、新聞發言人武和平主持,海關總署緝私局副局長李文健將作現場新聞發佈。

    海關緝私警察常年戰鬥生活在打擊走私違法犯罪、執行海關監管任務第一線,他們忠誠捍衛國家利益,無私無畏地與走私分子進行鬥爭,做出了突出貢獻。8年來,海關緝私警察先後破獲了一大批涉稅和非涉稅的走私違法犯罪案件,組織開展了多次專項打擊行動,有力維護了國家安全和社會穩定。實踐證明,這是一支值得黨和人民信賴的優秀隊伍。

    一、海關緝私警察的基本情況及組織機構

    1998年全國打擊走私工作會議上,黨中央、國務院決定組建海關緝私警察。1999年1月5日,海關總署走私犯罪偵查局掛牌成立,至當年6月底,全國各直屬海關走私犯罪偵查分局相繼成立。2002年,經國務院批准,海關緝私警察增加查處走私、違規案件的行政執法職能,海關總署走私犯罪偵查局更名為海關總署緝私局,各偵查分(支)局也相繼更名為所在海關緝私局(分局)。

    緝私警察實行海關和公安雙重領導,以海關領導為主。海關總署緝私局既是海關總署的一個內設局,又是公安部的一個序列局。海關總署緝私局在廣東分署設立廣東分署緝私局,在全國41個直屬海關分別設立各直屬海關緝私局,在部分隸屬海關還設有170個隸屬海關緝私分局。廣東分署緝私局、各直屬海關緝私局同時列入所在地省級公安機關序列,為所在省(市)公安廳(局)走私犯罪偵查局。

    目前,全國海關緝私警察共有9023人,具有學歷高、年齡輕的特點。在8年多的反走私鬥爭實踐中,涌現出包括“中國傑出青年衛士”、“全國五一勞動獎章獲得者”、“全國特級優秀人民警察”、“全國海關先進工作者”在內的101名省部級以上先進個人和59個省部級以上先進集體;有29人榮立了個人一等功,145人榮立個人二等功。緝私警察除配備有陸上執法武器裝備外,還裝備有212艘緝私船艇,船艇總噸位近兩萬噸。

    二、海關緝私警察的主要職責

    海關緝私警察依照《海關法》及《刑事訴訟法》的有關規定,承擔海關打擊走私的刑事執法和行政執法的各項任務,主要職責有:對走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審工作;對偵查終結的走私犯罪案件向檢察機關移送起訴;對依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關監管規定的行為,以及法律、行政法規規定由海關實施行政處罰的行為,進行立案調查和處理。此外,海關總署緝私局還承擔全國打擊走私綜合治理辦公室職能。緝私警察職責範圍涵蓋了走私犯罪偵查、海上緝私、走私違規案件查處、緝私情報、國際執法合作等多項職能。

    三、海關緝私警察主要工作成果

    ——迅速扭轉1998年前後猖獗一時的走私局面,有效遏制了大規模走私回潮勢頭。緝私警察組建後,與有關部門密切配合,迅速開展打擊重點地區、重點渠道、重點商品走私活動的專項鬥爭和聯合行動,偵破了廈門“420”、汕頭“815”專案等一批大要案,摧毀了一批長期盤踞一方的重大走私犯罪團夥,迅速扭轉了1998年前後猖獗一時的走私局面,嚴峻的反走私鬥爭形勢得到有效控制。1999年以來,海關緝私警察已立案偵辦各類走私犯罪案件10415起,案值1321.4億元,涉嫌偷逃稅522.8億元;移送起訴6596起,案值1269.9億元,涉嫌偷逃稅531.5億元;對27089名走私犯罪嫌疑人採取強制措施,其中執行逮捕13086人,向檢察機關移送起訴15061人。此外,2003年緝私警察開始履行行政執法職能以來,已立案調查各類行政違法案件14.3萬起,案值536億元。僅2006年,共立案偵查走私犯罪案件1139起,案值135.5億元;查獲走私行為案件6503起,案值17.7億元;查獲違規案件29263起,案值200.4億元。

    ——有效維護口岸進出口秩序,促進了海關稅收的連年大幅增長。緝私警察成立後的1999年,海關稅收從1998年的879億元,增加至1590.7億元,增長了81%,到2006年海關稅收已達6104.2億元,實現連年大幅增長,為中央財政提供了有力的支持和保證。同時,由於加大了對成品油、紡織原料、鋼材、汽車、通訊器材等重點商品走私的打擊力度,有效遏制了走私違法犯罪活動,市場價格恢復到較合理水平,國內相關企業的生産經營環境得到明顯改善,為整頓和規範市場經濟秩序,維護國家經濟安全,促進經濟社會協調發展發揮了十分重要的作用。

    ——嚴厲打擊毒品等非涉稅走私活動,有力維護了國家安全和社會穩定。截至2006年底,全國海關緝私部門共立案偵查各類非涉稅走私犯罪案件2116起,共對3085名犯罪嫌疑人採取了刑事強制措施。其中,走私毒品案件立案1034起,繳獲各類毒品約15.2噸,僅2006年,共查獲走私毒品、制毒品案件335起,繳獲各類毒品789公斤,同比分別增長91.9%和65.5%;走私珍貴動物及其製品案件立案395起;走私廢物案件立案265起;走私淫穢物品案件立案202起;其他,走私文物、易制毒化學品、假幣、珍稀植物及其製品、槍支、彈藥、貴重金屬等案件共立案220起。

    ——構建了較為完善的國際執法合作工作體系和工作機制,開闢了國際警務、司法合作渠道。一是靈活引領境外執法力量與中國海關緝私部門的合作。2004年以來,海關總署緝私局積極參與並主導本地區的執法合作工作。以每年與外國駐京執法聯絡官(FLECC)舉行研討會為契機,搭建起了中國海關緝私部門與國外執法機構密切的海關、警務、司法合作平臺。二是深化中國海關緝私部門與國外、境外海關的務實合作。幾年來,海關總署緝私局始終把國際執法合作與緝私業務工作緊密結合,在互信互利的基礎上,與多個國家和地區一道,聯合偵辦了“7•07”、“1•11”等重特大案件。三是積極承辦亞太RILO(世界海關組織亞太地區情報聯絡中心)平臺,主動為海關緝私工作服務。2003年起,海關總署緝私局代海關總署接受了承辦亞太RILO的任務,將亞太RILO由日本移址到北京。在情報信息交流交換、打擊毒品走私、掌握WCO最新動態等方面,充分發揮了亞太RILO無法替代的作用。近年來,在亞太成員海關間開展打擊消耗臭氧物質和有害廢物走私的“補天行動”、打擊香煙走私的“鱷魚行動”,在國際上獲得了廣泛的讚譽。

 
 
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