4月20日，國家林業局集體林權制度改革座談會議在瀋陽召開。國家林業局局長賈治邦、遼寧省副省長胡曉華、國家林業局副局長張建龍、遼寧省政府副秘書長周立元，國家局有關司局負責人以及河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、遼寧等8省區林業廳局長參加了會議。

    會議首先聽取了8省區前一階段的集體林權改革進展情況。國家林業局賈治邦局長在總結講話時指出，遼寧的集體林産權制度改革搞的很好，他們的經驗和主要做法有五點，即改革模式多樣化、組織推動高位化、部門指導經常化、具體操作規範化、改革宣傳社會化；遼寧配套改革的做法也很好。會後，國家局改革辦要再跟遼寧省林業廳談一談，對於這些經驗和主要做法要進行認真總結。

    賈治邦指出，集體林權制度改革雖然去年已經搞了一年，但還有待於大家進一步統一思想，提高認識，特別是提高林業系統同志們的認識。認識問題不解決，林業改革就會被做成夾生飯，就會出現偏差。遼寧的改革之所以搞得好，改革之所以比較紮實，效果比較明顯，就是因為遼寧省委、省政府，特別遼寧林業戰線的同志們對集體林權改革的認識比較到位。

    賈治邦強調，制定週密的改革方案對於推進集體林權改革非常關鍵，也是遼寧和其它省改革實踐證明了的非常重要的經驗。遼寧的改革的做法很好，就是按照“五化”、四個階段、十個流程，環環緊扣，不脫節，非常細緻、非常週到。因此，各省要認真抓好、總結好林權改革試點工作，深入開展調查研究，制定出符合自己實際的改革方案，積極穩妥地推進改革。

    賈治邦要求，各地要切實加強對集體林權改革工作的領導。一是要爭取得到黨委政府領導的重視，這是集體林權改革成功與否的最關鍵的問題；二是要加強指導和部門配合；三是要加強宣傳和培訓；四是抓好試點，以點帶面。

    賈治邦特別談到公益林的改革問題。他指出，各地要從實際出發，自己搞去，參不參與改革我們都贊成，但是如果公益林不承包，也要象福建和江西那樣，確立管護主體，管護的主體確立了，補償費也要落實到管護的主體。