哈爾濱市市長張效廉

    近年來，哈爾濱市利用國家實施老工業基地振興戰略的機遇，推動經濟快速增長，“十五”期間生産總值年均增長13%，去年進一步實現了13.5%的增長率，人均GDP達到21374元。今年是哈爾濱市新一屆政府的開局之年，他們深入調研，從實際出發確定了“建設創業型城市”的發展戰略，這一新理念引起人們廣泛關注。記者就此對新任哈爾濱市市長張效廉進行了專訪，以下是專訪實錄。

    記者：張市長，新一屆市政府領導班班子組成後，經過充分醞釀提出了建設創業型城市的發展戰略，據我們所知，這一提法在全國是開先河的。請問，哈爾濱已建設發展這麼多年，為何還要提出建設創業型城市？

    張效廉：提出建設創業型城市，不是一時心血來潮，也不是另起爐灶，而是哈爾濱市發展思路的進一步完善和延伸，凝結了政府班子和全市人民的智慧。新一屆政府組成後，做了大量調查研究和深入思考，感到謀劃和推動哈爾濱經濟社會又好又快發展，最關鍵的是要做好創業這篇大文章，堅定不移地走“創業興市、創業立市、建設創業型城市”的發展道路。

    這是實現“三個適宜”現代文明城市宏偉目標的穩定著力點、務實切入點和有效途徑。建設“適宜創業、適宜人居、適宜人的全面發展”現代文明城市，是市第十二次黨代會確立的城市發展目標，它回答了“建設什麼樣的哈爾濱、如何建設哈爾濱”的問題，是全市上下必須為之長期奮鬥的目標。這一目標，充分體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的內在要求，是城市發展理念的一次重大飛躍。“三個適宜”之間渾然一體、相輔相成，其中適宜創業是三者的關鍵。創業是民生之本，發展之基，振興之道。我們只有抓住這個關鍵，激活全社會的創業細胞，放手讓人民群眾創造財富，哈爾濱才能更好更快地發展，才能最終實現“三個適宜”的奮鬥目標。

    這是哈爾濱振興發展的現實要求。經濟增長的途徑不外乎是外源式增長和內源式增長兩種形式。外源式增長模式主要依靠大規模的招商引資，通過外來資本的大量涌入，實現經濟增長拉動效應。但僅此還不夠，必須把外源式與內源式增長方式有機結合，才能達到加快發展的目的。內源式增長模式的核心是本土創業。與引進外資相比，本土創業具有投資面廣、量大的特點，它可以利用本地資源在諸多領域廣泛進行投資創業，形成區域工業化堅實的基礎；本土創業有較好的示範性，一個本土投資項目的成功，可以影響一批創業者學習效倣；本土創業是一種“有根”的創業，由於血緣、親緣、地緣的關係，本土創業投資可以成為本地經濟持續發展可靠的動力。我們發展振興的模式應該是博採眾長的，應根據環境的變化不斷優化自己的發展思路和理念，在重視外源式增長的同時，大力促進內源式增長。

2007年3月1日，哈爾濱市市長張效廉到松北區調研。關亞利 攝

    這是國內外長期建設和發展的基本經驗。在現代經濟發展中，小企業是適應市場經濟體制環境最活躍的微觀主體，通過創業使中小企業獲得快速發展，可以推動經濟的發展。有資料表明，目前美國有2000多萬家企業，其中99％是小企業，小企業的銷售額佔美國國內生産總值的50％左右。從我國的實踐看，在經濟全球化、高科技日新月異和加入WTO的新形勢下，再依靠挖掘原有的潛能去推動經濟持續快速增長已不大奏效了，以創新與創業精神為特點的創業型經濟已不再是過去二十年內少數人掀起的幾朵誘人浪花，而是正在成為中國億萬民眾踴躍參與的一股浪潮。以聯想、海爾等為代表的一大批民營創業企業不僅實現經營和效益規模化，而且成功地實現跨國經營，躋身於全球500強之列。溫州通過全民創業，也迅速崛起，成為全國學習的楷模。所以，我們必須適應建設和發展的要求，加快全民創業步伐，為實現哈爾濱的全面振興奠定堅實的基礎。