6月14日-15日，國家工商行政管理總局和中國個體勞動者協會聯合組織召開的全國工商系統推進個體私營企業黨建工作座談會在南京舉行。國家工商總局副局長鐘攸平、中央組織部部務委員兼組織局局長傅思和到會作重要講話。中國個體勞動者協會會長甘國屏主持會議，江蘇省委常委、組織部部長王國生，江蘇省工商局局長佘義和，中國個體勞動者協會秘書長劉小平，以及來自全國工商系統的100多名代表參加了座談會。

    會上，國家工商總局副局長鐘攸平向與會代表介紹了近年來全國各級工商機關和個私協會開展個體私營企業黨建工作的基本情況。他説，鼓勵、支持和引導個體私營經濟健康發展，是各級工商機關和個私協會監管和服務工作的重要內容。教育、引導個體私營企業及其從業人員堅定地跟著中國共産黨走中國特色社會主義道路，是工商行政管理部門的重要責任。統計顯示，截至2006年，全國各級個私協會和會員中共建立黨組織63318個，比上年增長17%。

    近年來，全國各級工商機關和個私協會在各級黨委組織部門支持指導下，充分發揮職能作用，在落實中央黨建工作領導小組要求、推進個體私營企業建立黨組織、開展黨的工作方面作出了積極的努力和有益的探索。

    一是領導重視，認識到位。對於中央黨建工作領導小組提出的國家工商總局要對非公有制企業黨員摸底調查，協助有關部門在非公有制企業中建立黨組織，開展黨的工作的要求，國家工商總局黨組高度重視，先後多次召開專門會議，對支持和促進非公有制企業黨建工作進行研究和部署，明確任務分工，落實領導責任。在全國工商系統有關工作會議上，總局領導明確要求各級工商機關和個私協會要充分認識做好個體私營企業黨建工作的重大意義，立足監管和服務企業的基本職能發揮作用，把配合各級黨委及組織部門推進個體私營企業黨建工作作為重要任務來抓。各地工商機關和個私協會還結合工作實際，積極配合當地黨委和組織部門，加強對個體私營企業黨建工作的組織和協調，推動工作的深入開展。

    二是深入實際，調查摸底，充分掌握第一手材料。部分工商登記管理機關利用企業登記註冊、年檢、驗照等時機，了解個體私營企業中黨員情況。中國個協在2006年3月向會員企業印發了黨組織建立情況調查表，對個體私營企業黨組織情況做了較為全面的調查。江蘇省委組織部和省工商局專門聯合下發了《關於實行非公有制企業黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》。按照中央黨的先進性教育活動領導小組的部署，國家工商總局承擔了《關於加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》的相關調研，提出了一些有益的意見和建議，得到領導小組的充分肯定。

    三是結合實際，因地制宜，擴大黨組織的覆蓋面。在當地黨委和組織部門的領導下，一些地方工商機關和個私協會積極探索黨建工作的新模式，結合實際，因地制宜，採取獨立、聯合、挂靠、統建等多種形式，加快在個體私營企業中建立黨組織的步伐。一些地方在堅持屬地管理原則的前提下，指導和支持個私協會把一些流動黨員和暫時無黨組織接收的“口袋”黨員組織起來，建立黨的基層組織。

    四是充分發揮黨組織和黨員作用，促進個體私營經濟健康發展。各級工商機關和個私協會把發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用作為重點，結合個體私營企業發展情況和黨組織、黨員特點，在實踐中不斷創新工作方法，豐富活動內容。以宣傳貫徹黨的路線方針政策，促進個體私營經濟健康發展為重點，注重豐富載體，抓好作用發揮，創新活動機制。

    不少地方的個體私營企業黨組織按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的原則，將黨建工作融入企業的生産經營過程，提升了黨組織的影響力。一些個私協會黨委積極創新工作方法，突出針對性、靈活性和時效性，使黨組織的活動機制更加貼近企業的需要。

    鐘攸平要求全系統要從全局和戰略的高度，充分認識推進非公有制企業黨建工作的重要性和必要性，增強責任感和使命感；要進一步明確推進非公有制企業黨建工作的目標任務，探索和總結建立基層黨組織和發揮基層黨組織作用的成功經驗，積極探索有利於黨組織發揮作用的新方法、新途徑；要充分發揮監管與服務企業的職能優勢，通過積極推進非公有制企業黨建工作，使黨的方針政策在非公有制企業中得到貫徹落實，促進企業的物質文明和精神文明建設，促進非公有制企業沿著黨指引的方向健康發展。

    鐘攸平説，這次會議既是對近年來工商部門積極促進個體私營企業黨建工作的一次總結會，也是對進一步協助黨委和組織部門做好個體私營企業黨建工作的一次動員會。他希望全系統按照中共中央黨的建設工作領導小組工作要點的要求，進一步做好以下幾項重點工作。一是加強調研，繼續深入做好調查摸底工作，從源頭上摸清個私企業中黨員和黨組織的底數。有條件的地方可以在當地組織部門的領導下，借鑒江蘇省工商局對非公有制企業建立黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的做法，加強對黨員動態情況的了解。各地工商機關和個私協會要在總結經驗的基礎上，針對個體私營經濟涉及面廣、行業複雜、變化快、用工方式靈活、員工流動性大，以及黨組織和黨員基數掌握難度較大等特點，進一步加強調查摸底工作。二是突出重點，擴大黨組織的覆蓋面。各地工商機關和個私協會要按照中組部的要求，重點做好規模以上非公有制企業黨建工作，採取有效措施，積極推進規模以上非公有制企業組建黨組織工作。三是完善制度，加強領導。各級工商機關和個私協會要在當地黨委和組織部門的領導下，加強對依託于個私協會建立黨組織的工作，明確職責和任務，健全制度，規範管理，抓好落實。要在堅持屬地管理的原則下，發揮個私協會的組織優勢，擴大黨建工作的領域。四是豐富載體，發揮好黨組織和黨員的作用。各地要在組織部門的領導下，支持非公有制企業的黨組織全面履行黨章規定的職責，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，從而使黨的工作為企業所需要、為業主所理解、為黨員所歡迎、為員工所擁護。

    會上，來自全國工商系統的部分代表還交流了各級工商機關和個私協會開展推進個體私營企業黨建工作的經驗、做法和體會，探討了如何更好地發揮工商行政管理職能作用、進一步推進個體私營企業黨建工作的對策、措施。