社區事務受理服務中心：目前上海市已經建成218個社區事務受理服務中心，基本實現全覆蓋。服務中心能夠辦理的行政事務達到200多項，其中60%可以當場辦結。

    社區衛生服務中心：2005年底長寧、松江兩區率先啟動社區衛生服務中心改革試點，去年下半年試點進一步擴大到徐匯、靜安等9個區。其他8個區縣力爭年內全面推開改革。

    社區文化活動中心：2004年以來，上海市政府連續幾年把社區文化活動中心建設列為實事項目，到去年底已建成80個。力爭到“十一五”期末實現街道、鄉鎮全覆蓋。

    社區服務“三個中心”建設進入全面推進實施的新階段。上海市6月22日召開電視電話會議，對這項工作進行部署動員。上海市委副書記、市長韓正在講話中強調，加強社區“三個中心”建設，是上海貫徹落實科學發展觀、加快構建社會主義和諧社會的一個具體舉措，也是為群眾做好事、辦實事、解難事的一項民心工程。各區縣、各部門要按照國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》精神和市第九次黨代會精神，堅定不移地加以推進。市委副書記殷一璀主持會議。

    歷屆上海市委、市政府始終高度重視社區建設。2006年，在總結試點經驗的基礎上，市委、市政府決定，以社區事務受理服務中心、社區衛生服務中心、社區文化活動中心建設為抓手和突破口，統籌推進社區建設。一年多來，“三個中心”建設取得明顯進展，初步體現了“群眾得實惠、管理出實效、基層有活力”的目標和要求。實踐證明，加強社區“三個中心”建設符合中央要求，符合上海實際，符合群眾利益，目前已具備了加大力度、全面推進的條件。

    韓正在講話中指出，加強社區“三個中心”建設，是加強社會建設的重要載體，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的重要抓手，也是加強基層建設、基礎工作、基本平臺的重要舉措，各區縣、各部門必須進一步增強自覺性和堅定性，加強領導、明確責任、形成合力、全力推進。　　韓正説，下一步在全面推進社區“三個中心”建設過程中，要進一步把握規律性、加強統籌性、注重操作性，切實做到“四個堅持”：一是堅持政府主導，以履行政府職能為主，以公共財政投入為保障；二是堅持保基本、保公益，不過分強調高標準、高水平，與高端的、市場化的服務嚴格區分開；三是堅持硬體建設和軟體建設並舉、更加強調軟體建設，注重加強功能完善、機制建設和內涵發展，著力提升服務能力；四是堅持分類指導，把握好共性和個性的關係。他對“三個中心”分別提出了明確的推進實施要求：

    ———以推進標準化建設為抓手，大力推進社區事務受理服務中心建設。社區事務受理服務中心是政府直接為老百姓服務的窗口，也是政府依法行政的重要窗口，要積極推進基本服務項目、運行機制、管理模式、服務規範和標誌標識“五個統一”，通過標準化建設進一步推進政府規範服務，讓老百姓辦事更加便利，切實做到依法、便民、公開、透明。

    ———繼續圍繞“降低費用、提高水平、規範功能、加強管理”，大力推進社區衛生服務中心建設。要聚焦機制創新，重點建立和落實好收支兩條線管理、醫保總額預付制、績效考核和基本醫療資源整合四方面的機制。

    ———堅持因地制宜，大力推進社區文化活動中心建設。要從實際出發，建好、用好、管好社區文化活動中心。在建設方面力爭花小錢、辦大事，規模適度、功能多樣、滿足需求；在使用方面突出綜合性、確保公益性，堅決防止搞創收、搞搭車，防止異化；在管理方面要走社會化、專業化管理的路子，並引導居民自我服務、自我管理。

    殷一璀在講話中要求各區縣、各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，做到認識到位、責任到位、措施到位，不斷加大工作力度，努力突破重點環節，把社區“三個中心”建設提高到一個新水平。

    上海市委常委、宣傳部長王仲偉，副市長周太彤、楊定華等出席會議。（鄭紅）