7月12日，銀監會有關負責人通報了銀監會督促銀行業加強貸款“三查”、認真審核“兩高”貸款發放工作情況。據通報，今年1-5月，全國“高耗能、高污染”企業貸款呈逐步下降趨勢，銀監會有關措施已初見成效。

　　銀監會有關負責人指出，近年來，針對經濟運行中存在的“兩高一剩”(高耗能、高污染和産能過剩)等結構性問題，中國銀監會緊緊圍繞實現“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排目標，加強貫徹落實科學發展觀和國家宏觀調控政策。先後下發了《關於認真貫徹國家宏觀調控政策嚴密防範銀行業風險的通知》、《關於深入貫徹落實國家宏觀調控措施切實加強信貸管理的通知》等文件，大力宣傳國家有關行業政策，督促銀行業金融機構高度關注高耗能、高污染企業的生産和投資增長情況，對已投入的貸款做好風險控制工作。同時，加強窗口指導，按季召開由主要商業銀行董事長、行長參加的經濟金融形勢通報會，提高銀行經營管理的主動性、前瞻性和預見性；加強對銀行業金融機構在落後産能方面的貸款情況及相關業務的現場檢查，及時通報現場檢查工作中發現的重大隱患，追究責任，督促整改；深入開展對“高耗能、高污染和産能過剩”企業信貸投放和信貸風險情況的摸底調查，督促商業銀行切實做好貸款“三查”（貸前調查、貸中審查、貸後檢查）工作。通過上述措施，提高了銀行業金融機構的宏觀大局意識，進一步加強了風險管理能力，切實調整優化信貸結構，取得了初步成效。

　　據通報，截至2007年5月末，全國主要銀行業金融機構（包括政策性銀行、國有大型銀行、股份制銀行和城市商業銀行）向石油加工及煉焦、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等“高耗能、高污染”行業發放中長期貸款1.5萬億元，比年初增加1040億元，同比少增527億元，比去年同期增長21.8％，增幅比上年末下降9個百分點。其中石油加工及煉焦業下降15.1個百分點，鋼鐵行業下降11.4個百分點，電力行業下降9.3個百分點。從主要銀行業金融機構看，普遍加強了對高耗能、高污染行業中節能減排措施不力、效果較差企業的貸款控制，5月末與年初相比，都有明顯改觀。2007年一季度工、農、中、建、交5家大型銀行發放“兩高”行業貸款1.3萬億元，僅佔五行全部貸款餘額的11％，比年初增長6.5％，較2006年10.5％的增長速度明顯放緩。

　　這位負責人表示，下一步，銀監會將從六個方面進一步完善監管政策，加大監管力度，指導和督促銀行業金融機構做好節能減排工作：

　　一是實行有差別的監管激勵與約束政策。在具體操作上銀監會將把節能減排信貸和相關工作視為銀行業金融機構評級的重要內容，將評價結果與被監管銀行業金融機構的分支機構準入、高管人員任職、業務發展相挂鉤，落實到位的，予以鼓勵。銀監會將積極配合主管部門落實政府節能減排工作責任制和問責制，對未能完成節能減排工作目標的地區或項目“區域限批”地區，指導銀行業金融機構對該地區的貸款結構進行認真調整，降低相關風險總量，對完成節能減排工作目標的地區，銀監會鼓勵銀行業金融機構在審慎原則指導下繼續搞好貸款服務和支持，按需求設立新的分支機構或設立新的法人機構。

　　二是實行有差別、有重點的現場檢查。對高耗能、高污染企業貸款比例大，貸款餘額不斷增加的銀行業金融機構要適時安排現場專項檢查，並根據檢查結果督促被檢查機構進行整改。在目前已安排的常規和例行現場檢查中，近期要重點關注與節能減排有關的合規檢查和貸款投向檢查。

　　三是加強培訓，促進能力建設。銀監會將根據不同時期國家節能減排的工作重點和銀行業金融機構開展相關工作所面臨的主要問題，舉辦各種形式的培訓班、研討會，邀請節能減排、授信管理、合規管理等方面的專家學者，對監管人員和銀行業金融機構的高層管理人員進行培訓，促進銀監會系統和銀行業金融機構的能力建設。同時，銀行業金融機構也要根據自身業務特點開展培訓。

　　四是進一步加強與主管部門的協調。銀監會將進一步加強與國家發展改革委、國家環保總局、國家統計局等節能減排綜合主管單位的聯絡和協調，進一步完善和細化節能減排的行業目錄、節能減排準入標準、重點項目和重點企業名錄，提供行業節能減排的國際先進水平、我國先進水平等重要標桿，強化可操作性，為指導和督促銀行業做好節能減排工作打好基礎。

　　五是加強節能減排信息服務。銀監會將充分利用銀行業信息監管系統，向銀行業金融機構提供節能減排信息服務。及時提供有關節能減排的政策信息，包括産業政策、財稅政策、市場準入、環保評估、資源利用、土地和城市規劃、勞動安全等方面的政策信息；提供有關節能減排重點工程、重點項目、重點企業、重點地區的信息；傳播國內外銀行業金融機構在防範環境風險和政策風險的良好做法。