2007年上半年，全國各級工商行政管理廣告系統根據全國工商行政管理工作會議精神，以貫徹落實新的《醫療廣告管理辦法》、《藥品廣告審查發佈標準》和《藥品廣告審查辦法》為契機，以關係廣大人民群眾生命健康的醫療、藥品、保健食品、化粧品、美容服務等廣告為監管重點，強化廣告發佈環節監管，不斷加強廣告監測、違法廣告公告和案件查處力度，加大虛假違法廣告專項整治力度，虛假違法廣告得到有效遏制,廣告市場秩序趨於好轉。

    上半年全國各級工商行政管理機關共查處廣告違法案件21934件，比上年同期減少1934件，下降8.10％；罰沒金額9758萬元，比上年同期增加794萬元，增長8.85％。其中共查處虛假廣告6104件，非法經營廣告4732件，其他廣告違法案件11098件。

    一、嚴厲查處虛假違法廣告，凈化廣告市場環境

    為有效遏制虛假廣告蔓延勢頭，切實維護消費者合法權益，按照國家十一部門聯合整治虛假違法廣告專項行動方案要求，全國各級工商行政管理機關在鞏固去年專項整治成果的基礎上，進一步強化廣告市場監管和行政執法工作，加大廣告案件查處力度，通過狠抓辦案促進監管執法職能到位，維護廣告市場秩序，凈化廣告市場環境。上半年全國共查處虛假廣告案件6104件，比上年同期減少96件，下降1.55％。

    從違法主體看，廣告主虛假廣告違法案件4148件，佔虛假廣告案件總數的67.96％；廣告經營者虛假廣告違法案件712件，佔11.66％；廣告發佈者虛假廣告違法案件800件，佔13.11％。

    從違法媒介看，查處的虛假廣告主要為戶外廣告、印刷品廣告、電視廣告和報紙廣告。查處戶外廣告違法案件1254件，佔虛假廣告違法案件總數的20.54％；印刷品廣告違法案件1150件，佔18.84％；電視廣告違法案件1007件，佔16.50％；報紙廣告違法案件825件，佔13.53％。

    從違法類別看，主要是藥品廣告、保健食品廣告、醫療服務廣告。共查處虛假藥品廣告違法案件1337件，佔虛假廣告案件總數的21.90％；虛假保健食品廣告違法案件645件，佔10.57％；虛假醫療服務廣告違法案件548件，佔8.98％。

    二、規範藥品廣告發佈行為，整頓藥品廣告市場秩序

    各級工商行政管理機關根據《關於貫徹<藥品廣告審查發佈標準>和<藥品廣告審查辦法>的通知》要求，繼續高度重視藥品廣告監管工作，認真貫徹落實新《標準》和《辦法》，積極加強與藥品監督等有關部門的配合與聯動，按照新《標準》要求嚴格規範藥品廣告發佈行為，嚴厲查處違法藥品廣告，大力整頓和規範藥品廣告市場秩序。上半年共查處藥品廣告違法案件3713件，比上年同期減少542件，下降12.74％，罰沒金額1731萬元，比上年同期增加161萬元，增長10.23％。其中：虛假藥品廣告案件1337件，比上年同期減少192件，下降12.56％；非法經營藥品廣告案件864件，比上年同期減少27件，下降3.03％。

    三、加大醫療廣告監管力度

    各級工商行政管理機關認真貫徹落實《醫療廣告管理辦法》，配合衛生部門加強醫療廣告審查和對醫療機構發佈廣告的管理；會同廣播影視、新聞出版行政部門加強對廣播、電視、報紙、期刊等媒體發佈醫療廣告的監管，在開展整治違法醫療廣告專項行動中，強化對醫療廣告的監測和查處力度，嚴厲打擊發佈違法醫療廣告行為，繼續加大宣傳與貫徹力度，指導和幫助廣告業主學習、遵守新的醫療廣告管理規範，促進醫療廣告行業健康有序發展。上半年共查處違法醫療服務廣告案件2451件，比上年同期減少547件，下降18.25％，罰沒金額1248萬元，同比減少202萬元，下降13.90％，其中虛假醫療服務廣告案件548件，同比減少274件，下降33.33％。

    四、加強固定形式印刷品廣告監管工作

    根據國家工商總局發佈的《關於加強固定形式印刷品廣告監督管理工作的通知》和會同新聞出版總署聯合發佈《關於進一步規範固定形式印刷品廣告經營發佈行為的通知》要求，針對固定形式印刷品廣告中出現的非法經營等擾亂廣告市場秩序和出版管理秩序的問題，各級工商行政管理機關進一步加大對固定形式印刷品廣告的監管力度，認真組織開展對固定形式印刷品廣告的全面清理檢查，依法規範固定形式印刷品廣告經營發佈活動，嚴厲查處非法轉讓固定形式印刷品廣告經營發佈權行為。 （工商總局辦公廳統計處）