國家林業局8月28日在北京召開電視電話會議，部署全國林業發展區劃三級分區工作，並對全國礦區植被保護與生態恢復規劃工程編制工作提出要求。國家林業局副局長李育材在會上指出，開展全國林業發展區劃和全國礦區植被保護與生態恢復工程規劃是國家林業局黨組確定的兩項重點工作，目前，這兩項工作已進入關鍵階段，各地要加強領導，精心組織，確保高質量地完成。

    國家林業局副局長雷加富主持會議。

    本次全國林業發展區劃採用三級分區體系。其中，一級分區為林業自然條件分區，二級分區為林業主導功能分區，三級分區為林業生産力佈局分區。一級、二級和三級分區是一個整體。上一級分區是下一級分區的控制前提，下一級分區是上一級分區的細化落實。在一、二、三級分區的基礎上，還將分別對公益林、商品林、非木材林業産品和林産工業等四個方面進行專項區劃。一、二、三級區劃和各專項區劃共同構成完整的全國林業發展區劃體系。

    李育材説，開展全國林業發展區劃要遵循四大原則。一是綜合性原則。既要考慮自然地理、環境容量、森林資源變化等自然要素，又要考慮林業發展現狀、發展潛力等經濟社會要素，推進傳統林業向現代林業的轉變。二是前瞻性原則。要充分運用國內外區劃先進理念，加強區劃技術、方法、手段的創新，增強區劃成果的科技含量，使區劃成果經得起社會、科學和歷史的檢驗，成為現代林業建設的指導依據。三是繼承性原則。要充分繼承、借鑒、吸收國內外和其他行業有關自然、生態和經濟方面的區劃、規劃成果，做到與現代林業發展總體思路相銜接，與已有各項林業規劃和工程規劃相銜接，與國家主體功能區規劃和農業、環保、國土、水利等部門的區劃相銜接。四是實用性原則。要確保區劃方法、區劃指標和區劃成果的實用、可行，確保區劃成果能夠得以有效實施，指導林業工作實踐。

    李育材要求，為按期高質量地完成三級分區任務，各地要切實加強組織領導，各省三級分區工作要於今年11月底前全面完成，上報區劃成果；要儘快組建和落實工作機構，各省要挑選業務水平高、工作責任心強的技術人員組成工作組，專職開展這項工作；要建立有效的工作保障機制，各省三級分區工作的進展情況要每月定期上報全國區劃工作機構；要正確把握區劃中的幾個關鍵要求；要認真做好區劃成果的審核工作。

    截至目前，我國已完成《全國林業發展區劃大綱》、《全國林業發展區劃一級分區方案》；形成了《全國林業發展區劃二級分區方案》；制定了《全國林業發展區劃三級分區區劃辦法》。

    據了解，我國曾在上世紀５０年代編制過全國林業區劃草案，８０年代進行過國家、省、縣三級林業區劃。隨著經濟社會的發展和傳統林業向現代林業的轉變，原來的林業區劃已難以適應全面建設現代林業的要求。

    在電視電話會議上，李育材同時對全國礦區植被保護與生態恢復規劃工程編制工作提出要求。一是著力推進本底調查，摸清礦區基本情況。二是儘快啟動省級規劃，確保在明年３月底前完成，奠定全國規劃基礎。三是深化專題研究工作，強化科技支撐作用。四是加強協調力度，保障規劃工作順利進行。