國家統計局發展回顧系列報告之六：

農業和農村經濟社會發展再上新臺階

    黨的十六大以來，黨中央從統籌城鄉發展出發，基於兩個趨向的重大判斷，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。中國農業與農村經濟進入了歷史上前所未有的新的發展階段：促進農村經濟社會發展的長效機制開始建立；糧食連續三年增産，糧食單産創歷史最高水平，主要農産品質量全面提高；農民收入快速增長，農民生活水平明顯提高；農村社會事業加快發展。農業與農村經濟社會發展取得顯著成就，又邁上了一個新的臺階。

    一、糧食等主要農産品生産穩步增長，農業綜合生産能力進一步提高

    黨的十六大以來，黨中央、國務院著力加強農業的基礎地位，加快推進結構調整，提高糧食綜合生産能力。2004-2006年，糧食産量實現了1985年以來的首次連續3年增産，三年糧食共計增産1335億斤。2006年糧食産量達到9949億斤，糧食綜合生産能力接近歷史最高水平。糧食單産連續三年超過300公斤，2006年糧食單産達到314公斤，創歷史最好水平。

    種植業結構不斷優化，棉、油、糖、果、蔬等經濟作物生産獲得較快發展，主要農産品向優勢區域集中的步伐加快。2006年，棉花産量達到675萬噸，比2002年增長37.2%；油料産量達到3059萬噸，增長5.6%；糖料産量達到11032萬噸，增長7.2%；園林水果産量達到9599萬噸，增長38.1%。主要農産品良種覆蓋率和優質化水平進一步提高，2006年棉花、油料、糖料單産均創歷史最高紀錄。

    畜牧産品和水産品産量穩定增長。2006年肉類總産量達到8051萬噸，比2002年增長22.2%；牛奶産量達到3193萬噸，增長145.7%；水産品産量達到5250萬噸，增長15.0%。農産品産量的不斷增長，為社會提供了豐富的生産生活資源，大大提高了我國人民的物質生活水平，改善了生活質量。

    二、農民收入快速增長，農民生活質量明顯提高

    2006年，農民人均純收入為3587元，比2002年增加1111元，年均增加278元。農村居民人均純收入增速由2002年的4.8%，提高到2006年的7.4%，打破了“十五”前三年收入增長緩慢格局，進入新的較快增長期。2004-2006年農民增收連續三年超過300元，歷史上前所未有。隨著農村就業結構的變化，農民收入結構呈現新的特點：一是工資性收入成為農民增收的主要來源。2006年人均工資性收入比2005年增加200元，對農民增收的貢獻率為60.2%。二是家庭經營收入比重持續下降，工資性收入比重穩定上升。2006年農戶家庭經營人均純收入1931元，在農民人均純收入中所佔的比重為53.8%，比2002年下降6.2個百分點；人均工資性收入在農民人均純收入中所佔的比重為38.3%，比2002年提高4.4個百分點。

    收入的不斷增長為農村居民生活改善提供了堅實基礎。農村居民人均生活消費支出從2002年的1834元增長到2006年的2829元，年均增加249元。農村居民消費結構不斷升級，生活水平向全面建設小康社會目標邁進。主要表現在：一是恩格爾系數從2002年的46.2%下降到2006年的43.0%，下降了3.2個百分點，表明農村居民消費結構不斷優化。二是發展和享受性消費支出快速增長。2006年農村居民文教娛樂、醫療保健、交通通訊的支出水平分別達到305元、192元和289元，比2002年分別增長45.2%、84.6%和124.0%。三是現金消費比重提高較快。全國農村居民生活消費現金支出額由2002年的1468元提高到2006年的2415元，增長了64.6%。現金消費佔總消費的比重由2002年的80.0%提高到85.4%，提高了5.4個百分點。這説明農村居民消費的市場化程度不斷提高。四是信息化設備加速進入農村居民家庭。在每百戶農村居民家庭擁有的冰箱等耐用消費品穩步提高的同時，電話機、移動電話和計算機等信息化設備在農村普及的速度加快。2006年，平均每百戶擁有電話機64.1部，比2002年增加23.3部，移動電話62.1部，增加48.4部，計算機2.7台，增加1.6台。

    農民純收入的快速增長，有力地促進了農村扶貧事業的發展。農村貧困人口和低收入人口繼續減少，按年人均純收入低於693元的農村絕對貧困標準測算，2006年農村貧困人口為2148萬人，比2002年減少672萬人；貧困發生率為2.3%，比2002年下降了0.7個百分點。農村低收入人口3550萬人，比2002年下降2275萬人，下降39.1%。

    三、農業和農村經濟結構調整出現了積極變化，農産品質量不斷提高

    十六大以來，為了適應新階段變化的要求，黨中央、國務院更加注重改善農村經濟結構、提高農業生産質量，為農業生産創造更大的市場空間，實現農業增長方式從數量增長到質量和效益增長的轉變。從農村産業結構來看，2006年農村增加值中，第一産業的比重為29.6%，比2002年下降0.9個百分點，第二産業比重為54.8%，上升1.9個百分點。從農、林、牧、漁業佔農業總産值的比重看，農業比重不斷減少，林業、畜牧業所佔比重不斷上升。2006年，農業、林業、畜牧業、漁業在農業總産值（不含農林牧漁服務業）中的比重分別為52.3%、3.9%、33.1%、10.8%，與2002年相比，農業所佔比重下降了2.2個百分點，林業、畜牧業則分別上升了0.1和2.2個百分點。從各業內部來看，種植業中大宗農作物調整力度較大，優質農産品發展迅速。據農業部初步統計，2006年我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優質率分別達到69.1%、55.2%、42.0%和65.7%。種植業生産的專業化分工和區域化生産進一步鞏固，全國已經形成東北的大豆、玉米帶；黃淮海地區花生、小麥帶；長江流域油菜帶；新疆棉花産業帶。農業生産更加注重生態産品的開發，全國安全農産品已初步形成了無公害農産品、綠色食品和有機食品“三位一體、整體推進”的發展格局。

    為了保護生態環境，保持農業的可持續發展，國家啟動的天然林保護、退耕還林等多項農村生態工程建設取得重大進展。據林業部統計，截至2006年，國家共安排退耕還林任務2427萬公頃。2006年天然林保護工程有效保護森林9838萬公頃，營造公益林95萬公頃。這些保護和生態修復工程建設取得了顯著的生態效益。

    四、農村非農産業快速發展，工業化、城鎮化水平穩步提高

    十六大以來，黨中央、國務院堅持大中小城市和小城鎮協調發展的方針，以鄉鎮企業為主體、小城鎮建設為依託的農村非農産業快速發展。鄉鎮企業抓住國家推進農業産業化的時機，著力調整産業結構，形成了一批具有地方特色和具有競爭優勢的産業集群。各地更加注重農産品加工轉化和突出綠色品牌，建設了一批特色鮮明的農産品加工龍頭企業，農産品加工業成為鄉鎮企業發展新亮點。據農業部統計，2006年鄉鎮企業實現營業收入246810億元，比2002年增長90.2%；實現利潤總額14735億元，比2002年增長95.0%。農村非農産業的發展，優化了農村就業結構。2006年，全國鄉鎮企業從業人員近14680萬人，佔全國農村勞動力的比重達到30.5%。

    農村非農産業尤其是鄉鎮工業的發展促進了我國工業化和城鎮化進程。鄉鎮工業與城市工業優勢互補、協調發展，走出了一條具有中國特色的工業化道路。農村工業化帶動了農村城鎮化發展，各類鄉鎮工業小區的建設與完善，改善了農村基礎設施條件，促進了農村服務業的發展。小城鎮建設以鄉鎮企業和服務業為産業依託，加快發展，我國城鎮化水平由2002年的39.1%提高到2006年的43.9%。

    五、農村社會事業快速發展，為農村全面建設小康社會提供了有力的保障

    十六大以來，黨中央、國務院加大了對農村社會事業的投入力度，農村經濟社會統籌發展的局面加速形成。2006年末，全國開展新型合作醫療試點的縣（市、區）達到1451個，佔全國縣（市、區）總數的50.7%。農村參加新型合作醫療的人數達到4.1億人，惠及全國近半數的農業人口。2006年西部地區農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費，貧困家庭學生免除課本費和補助寄宿生生活費，西部地區和中部部分試點地區約5200萬名中小學生免除了學雜費，這對於提高農村教育水平和降低農民負擔都將産生積極而深遠的影響。農村最低生活保障人數大幅增加，2006年農村最低生活保障人數達到1593萬人，比2002年增加1185萬人，增長2.9倍。 

回良玉:推進科技進步強化農業基礎 促進農村發展

    中國農學會成立90週年慶祝大會20日在人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席大會，向中國農學會九十華誕表示祝賀，向廣大農業科技工作者致以問候。他強調，當前，我們農業農村發展正站在一個新的歷史起點上。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，對農産品數量的需求持續增長、對品種的要求不斷增多、對質量的追求日益提高，確保國家糧食安全和農産品供給、促進農民增收的任務十分繁重。必須從戰略和全局出發，大力推進農業科技進步，進一步強化農業基礎地位，著力促進農業發展方式轉變，推動我國農業農村進一步步入科學發展的軌道。

農業部要求:發展農業農村經濟 促進農民持續增收

    9月17日，農業部在京召開社會主義新農村建設示範行動經驗交流會。農業部副部長尹成傑出席會議並講話。他指出，黨的十六屆五中全會以來，農業部認真貫徹中央關於建設社會主義新農村的重大決策和部署，精心謀劃，強化組織，狠抓推進新農村建設各項工作的落實，推進新農村建設工作總體上取得積極成效。在當前和今後的工作中，要緊緊抓住發展現代農業這一首要任務，堅持以發展農業和農村經濟、促進農民增收為重點，深入開展新農村建設示範行動，繼續紮實推進新農村建設的各項工作。

2006年100個新農村建設示範村人均純收入增長11.7%

    據農業部最新統計，農業部會同３１個省區市人民政府２００６年在全國確定的１００個示範聯絡村農民人均純收入比上年增長１１．７％，高於全國平均水平４．３個百分點，比所在縣平均增長水平高出３個百分點。

國家統計局發展回顧系列報告：

統計局發展回顧報告之一：大開放 大發展 大跨越

統計局發展回顧報告之二：對外開放邁向新臺階

統計局發展回顧報告之三：就業規模持續穩步擴大

統計局發展回顧報告四：基礎産業基礎設施建設成效顯著

統計局發展回顧報告五：國內市場繼續保持繁榮活躍格局