自2005年3月中鋼集團吉林炭素股份有限公司率先開展大用戶直接交易試點工作以來,吉林和廣東臺山兩地試點進展順利。兩年來,通過大用戶與發電企業直接交易,有效地促進了用電企業扶優汰劣,調動了企業節能減排的積極性,對産業結構調整和節能減排戰略目標實現起到了促進作用。
開展大用戶直接交易是我國電力市場化改革的一項重要內容,是構建多買方—多賣方電力市場結構、實施售電側市場放開的重要環節之一。開展大用戶直接交易試點,對豐富電力交易模式,發展和完善電力市場機制,促進合理電價機制建立,推進電力市場化法律法規建設和積累政策經驗有著重要意義。
2005年3月8日,我國首家大用戶直接交易試點——吉林炭素股份有限公司試點率先簽約,開啟了用戶與電廠直接見面交易的嶄新交易模式。2006年11月13日,第一個採用“點對多點”(一個發電廠直接向多個大用戶售電)模式的廣東臺山直購電試點也正式宣佈實施。在相關部門的協調配合下,兩年多來,試點工作有序開展,收效良好。據統計,2005年3~12月、2006年度、2007年1~9月,吉林試點分別實現試點電量4.7億、4.6億和3.6億千瓦時。由於地方經濟結構的原因,廣東臺山參加直接交易試點的6家企業都屬於中小型企業。2006年12月至2007年9月,廣東臺山試點實現試點電量1.6億千瓦時。目前,吉林、廣東直接交易試點有關各方正在研究簽署2008年直接交易合同事宜。
大用戶直接交易試點也促進了試點用電企業的産品結構調整和技術升級。作為我國最大、世界第三的炭素生産企業,近年來,吉炭通過參加直接交易試點和科技創新,並在國家有關政策的支持下取得了豐碩成果。其成功研製出的φ700毫米超高功率石墨電極和高爐石墨炭磚填補了國內空白,替代了國外進口。吉炭生産的炭纖維産品應用於“神五”、“神六”飛船,為國家航天事業發展作出了貢獻,受到國家表彰。胡錦濤總書記、溫家寶總理先後到吉炭視察,對吉炭為民族工業發展所作的貢獻給予了高度肯定。
吉林、廣東直接交易試點中高度重視貫徹落實國家産業政策和環保政策要求,注重調動試點企業節能降耗減排的積極性,企業節能降耗減排成效十分顯著。2005年以來,吉炭累計投入了1.3億元資金用於開展技術更新和資源循環利用,節能減排取得顯著成績。據統計,三年來,累計節能相當於1.3117萬噸標準煤。其中,節約電力1141萬千瓦時;節約蒸汽5.4萬立方米;回收煙氣餘熱相當於節約6627噸標準煤。通過開展節能和資源循環利用,三年累計減少各類污染物排放總量940噸,其中減少二氧化硫排放300噸,減少煙塵排放240噸,減少粉塵排放400噸。通過污染治理,吉炭與試點前相比,每年主要污染物排放量已大幅度減少,瀝青煙、煙塵、粉塵和二氧化硫年排放量將分別大約減少100噸、260噸、200噸和200噸。截至今年9月底,吉炭萬元産值能耗達到1.72噸標準煤,比試點前的2004年降低了16.6%,提前超額完成了2007年度節能目標(1.81噸標準煤/萬元),年底前有望提前實現2008年度1.69噸標準煤/萬元的節能目標;目前噸産品綜合能耗比2004年的2.17噸標準煤/噸降低了5.5%,達到2.05噸標準煤/噸。各類産品綜合能耗指標全部處於國內同行業先進水平。
2006年12月實施試點以來,廣東臺山試點用電企業在技術更新、資源循環利用和節能減排方面累計投入了1270萬元資金,成效已經開始顯現。臺山金橋鋁型材廠有限公司投資235萬元更新環保系統,投資320萬元改造熱處理工藝,改造後比過去節能15%。臺山威利邦木業有限公司投資200萬元改造環保系統、降低游離甲醛和粉塵排放,使氮氧化物排放量降低了60%。
電力直接交易方式為試點各方協商交易、和諧相處創造了條件。吉林、廣東試點實施以來,試點發電企業、用電企業和廣東電網公司均能認真協商並履行合同,用電企業能按時足額繳納電費,並積極參與錯峰、避峰用電,保證了電網的安全運行。
實踐證明,開展大用戶與發電企業直接交易在推進電力市場化改革的同時,還對促進用電企業主動貫徹國家産業政策,落實國家環保要求,助推國家産業結構調整,實現節能降耗減排戰略目標,起到了十分顯著的作用。