12月20日上午，全國工商行政管理工作會議在京開幕。國家工商總局局長周伯華在會上作工作報告，回顧總結了全系統今年的工作，安排部署明年的任務。周伯華指出，2008年全國工商系統要以黨的十七大精神為指引，回顧總結30年來不平凡的歷程，進一步明確肩負的歷史使命，進一步努力做到“四個統一”，積極推進制度化、規範化、程序化、法治化建設，努力構建長效管理機制，大力加強工商行政管理幹部隊伍建設，促進經濟社會又好又快發展。

    總局領導劉玉亭、李東生、付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元出席會議。海關總署署長牟新生、國家質檢總局局長李長江、商務部副部長姜增偉、國家食品藥品監督管理局副局長張敬禮、國家知識産權局黨組成員邢勝才應邀出席會議。

    周伯華在會上作了題為《深入貫徹落實黨的十七大精神 努力開創工商行政管理工作新局面》的工作報告。他在報告中回顧了2007年工商行政管理工作的總體情況。他指出，2007年，舉世矚目的黨的十七大勝利召開，全國工商系統以迎接黨的十七大召開為動力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，在各級黨委、政府的領導下，奮發進取，開拓創新，各項工作取得了新的成績。一是全面落實科學發展觀，努力做到“四個統一”，在履行法定職能上有新認識。二是認真貫徹國務院的部署，深入整頓規範市場秩序，在監管執法水平上有新提高。三是自覺服務大局，改進管理方式，在服務改革發展上有新舉措。四是堅持與時俱進，加大改革力度，在創新體制機制上有新進展。五是積極探索實踐，提高幹部整體素質，在加強隊伍建設上有新辦法。

    周伯華強調，黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。深入貫徹黨的十七大精神，是當前和今後一個時期全國工商行政管理系統的首要政治任務。結合工商行政管理實際貫徹落實黨的十七大精神，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，按照促進科學發展、構建和諧社會和全面建設小康社會的新要求，依法履行職能，努力開創工商行政管理工作新局面。

    周伯華指出，2008年工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制，努力做到監管與發展、服務、維權、執法的統一，在創新、提高和構建長效管理機制上下功夫，紮實推進制度化、規範化、程序化、法治化建設，創新管理機制和監管服務方式，提高執法效能、服務效能和依法行政水平，切實維護市場秩序和市場消費安全，積極促進經濟社會又好又快發展，努力建設政治上、業務上、作風上過硬的高素質幹部隊伍，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

    周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，回顧總結30年來不平凡的歷程，進一步明確肩負的歷史使命。他指出，1978年恢復建立的工商行政管理部門，伴隨著改革開放的歷史進程不斷發展前進。30年來，工商系統基本建立了適應社會主義市場經濟監管的法律法規體系，基本建立了適應社會主義市場經濟監管的體制、機制，基本建立了適應社會主義市場經濟監管的工商幹部隊伍。實踐證明，工商行政管理的改革發展是建設中國特色社會主義的客觀要求，在體制轉軌、社會主義市場經濟體制建立完善的進程中發揮了積極作用，必將在全面建設小康社會的歷史征程中繼續發揮越來越重要的作用。

    周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，進一步努力做到“四個統一”。一是創新和完善監管機制，切實提高市場監管執法水平。要加大産品質量和食品安全監管力度，加大整頓規範廣告市場秩序力度，加強商標行政保護工作，加大打擊傳銷工作力度，推進治理商業賄賂工作深入開展，加強競爭執法工作，嚴厲查處無照經營和假冒偽劣等違法行為，繼續加強對合同、經紀和拍賣行為的監管，積極探索網絡市場監管機制。二是創新和完善服務方式，切實提高服務經濟發展的水平。三是創新和完善維權體系，切實提高消費維權水平。四是創新和完善執法體系，切實提高依法行政水平。

    周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，積極推進制度化、規範化、程序化、法治化建設，努力構建長效管理機制。一是積極推進制度化建設。要進一步完善企業信用分類監管制度改革，進一步大力推進12315行政執法體系建設，進一步深化商品準入制度改革，進一步完善個體工商戶分層分類登記管理改革，加強消費維權制度建設，加強登記服務制度建設，加強産品質量和食品安全長效監管制度建設，深入推進商品交易市場信用分類監管工作，加強商標審查制度建設，加強各級機關和基層制度建設。二是積極推進規範化建設。要規範企業等市場主體的登記行為，規範公平交易執法工作，進一步提高商品質量監測工作規範化水平，採取有力措施切實規範商標代理行為，保障商標申請人的合法權益，同時進一步規範服務發展的行為。三是積極推進程序化建設。要嚴格登記管理程序、市場監管程序和執法程序，大力加強信息化建設。四是積極推進法治化建設。要加快立法立規步伐，強化執法監督，加強法制宣傳培訓工作。

    周伯華強調，要以黨的十七大精神為指引，按照全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，大力加強工商行政管理幹部隊伍建設。他指出，要按照黨的十七大以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，努力建設一支政治上、業務上、作風上過硬的高素質工商行政管理幹部隊伍。一是抓好領導班子建設，努力提高各級領導班子的領導水平和執政能力。二是抓好黨員隊伍建設，努力提高黨員素質。三是抓好各級機關建設，努力建設服務型政府。四是抓好基層工商所執法隊伍建設，努力提高基層監管執法水平。五是抓好反腐倡廉建設，樹立良好工商形象。

    中紀委、中組部、財政部、人事部、農業部、衛生部、審計署、新聞出版總署和全國整規辦的有關同志，總局機關及直屬單位副處級以上幹部，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市工商局局長及辦公室主任，部分省級工商局紀檢組長參加了會議。