1月10日,中國防治荒漠化協調小組會議在北京召開,會議總結了全國防沙治沙大會精神貫徹落實情況,研究部署了當前和今後一個時期的防沙治沙工作。中國防治荒漠化協調小組組長、國家林業局局長賈治邦指出,要按照黨的十七大提出的“加強荒漠化石漠化治理,促進生態修復”這一重要精神和全國防沙治沙大會的安排部署,在荒漠化防治工作中抓好七項工作,實現五個轉變,努力開創荒漠化防治工作新局面。
賈治邦説,防治荒漠化是改善生態環境、建設生態文明的艱巨任務,是科學發展、和諧發展的重要基礎,是推動沙區全面小康社會和社會主義新農村建設的有效途徑,也是提高應對氣候變化能力、維護生態安全的戰略任務。我國荒漠化土地面積巨大,全國還有174萬平方公里沙化土地和30多萬平方公里潛在沙化土地,影響著4億人口的生存與發展。專家測算,全國每年因土地沙化造成的直接經濟損失高達1200多億元。土地荒漠化已經成為我國面臨的最嚴峻的生態問題,成為經濟社會可持續發展的最大制約因素和實現人與自然和諧的最大難題。如果不加強荒漠化防治工作,不僅會影響到沙區的經濟社會發展和人民生産生活,而且會使中華民族生存發展的空間日益縮小。做好荒漠化防治工作,不僅事關全國生態建設和生態文明建設大局,也事關全面建設小康社會大局,在國家戰略全局中具有十分重要的地位和作用。
賈治邦要求,要進一步加強我國荒漠化防治工作,努力實現荒漠化防治的五個轉變,即由注重治理向治理與保護並重轉變,在繼續加強荒漠化治理的同時,切實解決好人口、牲口、灶口問題,嚴格保護沙區林草植被;由以人工措施為主向人工措施和自然修復相結合轉變,在繼續加強人工治理的同時,注意充分發揮生態系統的自我修復功能;由注重追求生態目標向治沙與治窮相結合轉變,通過荒漠化治理,積極發展沙區特色産業,實現沙區生態、經濟良性互動;由注重治理速度向速度與質量並重轉變,既要加快治理速度,又要確保治理質量,確保治理一片,見效一片,鞏固一片;由主要依靠投資拉動向投資拉動、政策促動、宣傳發動相結合轉變,在繼續加大政府投入的同時,注意通過調整政策、活化機制等措施,吸引社會公眾廣泛參與,形成國家、社會和個人共同參與荒漠化防治事業的新局面。
賈治邦提出要著力抓好七個方面的工作:著力抓好荒漠化防治項目,認真實施現有工程,積極爭取儘快啟動一批新的重點治理項目,建設一批封禁保護區、治沙示範區;著力加強基礎研究,總結推廣先進適用技術,實施合理、科學的技術路線;著力強化依法防治,加大《防沙治沙法》宣傳力度,儘快出臺防沙治沙責任制考核辦法,建立激勵約束機制,健全執法體系,加大執法力度,鞏固治理成果;著力創新體制機制,關鍵是要把國務院防沙治沙決定中的各項優惠政策落到實處,同時要完善生態效益補償機制,加快林權制度改革,讓治理者的合法權益得到有效保護;著力加強綜合防治,堅持生物措施和工程措施、重點防治與區域防治、人工治理和自然修復相結合,綜合運用各種防治措施,同時進一步完善部際協調機制,發揮各自優勢,形成防治合力,共同推進荒漠化防治工作;著力做好國際履約工作,在承擔起相應的義務的同時,積極爭取各項權益,擴大國際合作與交流,努力開拓荒漠化防治國際合作新領域,不斷提高我國荒漠化防治水平;著力加強防沙治沙宣傳工作,充分發揚“胡楊精神”,增強民眾的生態意識,教育民眾牢固樹立生態文明觀。
國家林業局副局長李育材出席會議。中國防治荒漠化協調小組成員、國家林業局副局長祝列克主持會議。外交部副部長武大偉、交通部副部長馮正霖、水利部副部長鄂竟平、國家稅務總局總經濟師董樹奎、中國氣象局副局長王守榮、國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任王國良、國家發展和改革委員會農經司副司長吳曉松等中國防治荒漠化協調小組成員出席會議併發言,科技部、民政部、財政部等協調小組成員單位有關領導出席會議並參加討論。
中國防治荒漠化協調小組辦公室主任、國家林業局防沙治沙辦公室主任劉拓彙報了防沙治沙大會精神貫徹落實情況及今年荒漠化防治工作安排。國家林業局有關司局和直屬單位主要負責人參加會議。
據了解,進入新世紀以來,我國荒漠化治理速度明顯加快。到2006年,累計完成治理任務960萬公頃,年均治理190多萬公頃,比2000年以前翻了一番多,荒漠化、沙化持續擴展的趨勢得到初步遏制,荒漠化土地由上世紀末年均擴展1萬多平方公里轉變為現在年均凈減少7585平方公里,沙化土地由上世紀末年均擴展3436平方公里轉變為現在年均縮減1283平方公里。(中國綠色時報)