商務部關於做好應對強降溫降雪天氣保障市場供應工作的緊急通知

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團商務主管部門：

    1月中旬以來，我國大部分地區出現強降溫過程，十幾個省份持續出現雨雪、凝凍等天氣，部分地區出現大雪或暴雪，一些地區交通運輸大範圍受阻，農副産品供應緊張，居民生活受到影響。據氣象部門預報，近期大範圍降雪天氣仍將持續。隨著春節臨近，消費需求趨旺，市場供應工作難度較大。黨中央、國務院十分關注，近日溫家寶總理作出重要批示，要求高度重視這次雨雪天氣給各地生産、運輸和生活帶來的影響，及時了解情況，加強協調配合，切實解決群眾遇到的困難和問題。為貫徹落實溫家寶總理指示精神和《國務院應急辦關於做好防範應對強降溫降雪天氣的通知》（國辦應急明電[2008]1號），切實做好市場應急供應工作，現將有關事項緊急通知如下：

    一、密切監測市場，加強市場分析和預測預警

    各地要認真執行生活必需品市場監測日報制度，全面、準確地監測市場供求和價格變化。各級商務部門主要負責同志要帶隊深入養殖場、屠宰場、批發市場、農貿市場及超市等生産經營一線，開展調查研究，摸清商品供求情況。同時，要加強與氣象部門的聯絡，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災情，根據本地區天氣變化特點加強市場運行分析，預測市場發展趨勢，為應急商品調度和防災抗災工作提供決策依據。

    二、積極組織貨源，做好重要商品應急供應準備

    各地要加強對節日市場和應急商品的貨源組織，指導企業有序增加糧油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，重點保障低收入群眾的消費需求。切實加強儲備管理工作，對本地區豬肉等重要儲備商品進行檢查，確保應急時能夠調得動、運得出、用得上。如發生市場波動，按照“先動用地方儲備、後動用中央儲備”的原則，發揮儲備商品穩定市場的作用。需要動用中央儲備時，應及時報告。

    三、完善應急預案，健全應急供應機制

    各地要按照《全國生活必需品市場供應突發事件應急預案》（商運發[2005]351號）的總體要求，結合強降溫降雪天氣和節日市場特點，進一步細化工作責任、規範處置程序、明確應對措施，完善專項應急預案。要選擇一批經營規模大、社會責任感強的生産、批發和零售企業，建立快速、高效的應急商品加工投放網絡和穩定的供貨渠道。充分利用商務部應急商品數據庫，加強對應急商品重點聯絡企業的指導和協調，及時掌握企業庫存和銷售情況，適當增加應急救災商品商業儲備。

    四、加大協調力度，疏通重要商品運輸渠道

    及時了解降雪降溫天氣對鮮活農産品運輸造成的影響，幫助企業解決困難，確保重要生活必需品運輸通暢。加強與鐵路、交通等部門的溝通與協作，優先安排肉、禽、蛋、蔬菜等重要生活必需品的運輸。協調有關部門出臺跨區域運輸的便利化政策和措施，促進重要商品的區域間餘缺調劑。

    五、整治市場秩序，營造和諧消費環境

    各地要進一步鞏固豬肉質量安全專項整治成果，加強監督檢查，確保消費安全。配合有關部門在春節前深入開展商品市場專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價、囤積居奇等嚴重擾亂市場秩序的行為。引導企業理解和執行政府制定的政策措施，自覺履行社會義務，堅決做到不囤積居奇、不哄抬物價。

    六、增強責任意識，加強組織領導

    各地商務主管部門把保障人民群眾生活放在工作首位，切實加強組織領導，層層落實責任，全力以赴做好生活必需品市場供應工作。要執行應急值班工作，加大市場巡查力度，切實把各項應急預案和工作措施落到實處。請將有關市場情況及工作措施于1月25日前報商務部（市場運行調節司，聯絡電話：85093864，郵箱：tiaok_scyx@mofcom.gov.cn）。

    特此通知

商務部       

二○○八年一月二十三日