當前建設系統應對雨雪冰凍災害工作的有關情況
一、所做的工作
（一）加強組織領導和部署。我部領導高度重視此次強降溫降雪天氣的應對工作，多次作出重要指示和批示，並召開部常務會議作了專題研究。根據國務院部署，我部先後下發了《關於進一步做好強降溫降雪天氣應對防範工作的緊急通知》（建辦質電[2008]4號）和《建設部關於貫徹落實國務院電視電話會議精神，進一步做好建設系統應對大範圍雨雪冰凍災害工作的緊急通知》（建辦電[2008]6號），要求各地建設主管部門和有關單位提高認識，落實責任，密切關注天氣情況，加大防範應對措施力度，切實做好建設系統防災減災工作。
（二）全面落實災害防範措施。各地建設主管部門和有關單位迅速行動，有針對性地加強了災害防範工作。城市供水、供氣、供熱等企業加強了對水、氣、熱管網和設施的巡查檢修，對裸露的生産設備、管道等採取必要的防凍措施，防止發生凍裂泄漏事故。城市道路橋梁養護維修單位加強了對重點道路、橋梁的巡查，做好除（融）雪（冰）機械、藥劑儲備和調配工作，充實搶修力量。城市公交（包括軌道交通）企業加強了車輛設備的檢修，落實防滑、防凍措施，強化對司乘人員在惡劣天氣下，特別是在城市高架、立交、橋梁等危險路段行車的安全教育；加強營運調度和運力保障，滿足居民出行需求。有關單位加強了對大型公共建築、危舊房屋以及大型戶外廣告牌的隱患排查和加固，對城鎮棚戶區危房進行重點指導。在建工程施工單位有針對性地制訂完善惡劣天氣下的施工方案和應急預案，並對工地現場及農民工集中居住區採取有效的保暖、防凍、防滑等措施。各地施工安全聯絡員密切關注天氣變化，加強施工安全管理，防止自然災害引發事故災難。
（三）全力展開災害處置和保障工作。一是抓緊對災害中受損的供水、供氣、供熱等市政基礎設施進行搶修，防止出現大面積、長時間停供現象。部分發生停水的地區，通過組織消防車流動送水等臨時性手段，努力保障群眾用水。二是抓緊對城市道路上的凝冰和積雪進行清除，保障道路橋梁通行。對因冰凍造成損害的道路，及時組織搶修。三是及時對城市園林及風景名勝區內道路採取除雪防滑措施，防止發生人身傷亡事故。四是及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發生垮塌事故。五是積極落實房源，妥善安置房屋倒塌的群眾特別是城鄉困難群眾。六是加強在建工程現場安全防範工作，防止因災害造成安全事故。
二、下一步的措施
（一）全力做好供水、供氣、供暖的服務與保障工作。針對當前大範圍雨雪冰凍災害天氣的實際情況，抓緊組織力量，對受損的供水、供氣、供暖等基礎設施進行搶修，防止出現大面積、長時間停供現象。加強對供熱用煤儲備情況的指導和監測，積極協調有關部門採取有效措施，切實做好採暖用煤供應工作，保障城鎮居民冬季正常採暖。
（二）確保城市公共交通運行暢通。根據當前惡劣天氣的新情況和今年春運客流變化的新特點，認真制訂應對方案，合理調度城市公共交通運力，提高運輸效率，並加強與鐵路、民航、交通等部門協作配合，組織好火車站、長途汽車站、機場、碼頭等乘客較為集中場所的調度和接運工作。妥善安排好高峰期間的客運服務，特別是淩晨時段的公共交通，確保乘客及時疏散。要及時動員組織力量，清掃和處置城市道路上的積雪和履冰，保障城市道路的安全暢通，保障車輛與行人的出行安全。
（三）切實防範大雪凝凍壓塌房屋事故。切實做好大型公共建築、大跨度輕型屋面建築和危舊房屋的防範和加固工作，組織力量及時清除屋面積雪和凝凍，防止房屋因不堪重壓而坍塌，必要時要停止生産、轉移人員，防止發生人身傷亡事故。督促指導在建工程施工單位有針對性地加強現場防範措施，必要時停止施工作業。
（四）加大城市供熱採暖節能工作力度。組織熱力生産單位推廣使用先進、實用的節煤設備、工藝和技術，合理用煤、節約用煤。要求所有公共建築內的單位，包括機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶，除醫院等特殊單位以及在生産工藝上對溫度有特定要求並經批准的用戶之外，冬季室內空調溫度設置不得高於20攝氏度，在節假日期間，要採用值班溫度，減少建築採暖能耗。供熱單位要做好供熱系統的平衡，確保室內採暖溫度不超過20攝氏度。鼓勵和倡導熱用戶主動調低室內採暖溫度。當出現採暖用煤供應嚴重不足時，經當地政府批准，可適當採取臨時限溫措施。
（五）進一步加強城市照明節電工作。要求各地在用電緊張時應限制使用景觀照明，停止裝飾性的景觀照明，盡可能的減少城市景觀照明用電。加強對城市道路照明的集中監控和分時監控，根據電力供應的實際情況，科學合理安排道路照明開關時間。調整道路照明運行方式，適當延遲照明開啟和（或）提前關閉照明時間等措施，實施城市照明節電管理。
（六）加強監督檢查和應急值班工作。及時掌握極端天氣信息，加強對各項具體措施落實情況的監督檢查，確保各項措施落實到位。同時進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，確保通信聯絡暢通。一旦出現災情，要及時報告和妥善處置。
（七）積極協助做好煤電油運保障工作。進一步做好相關工作，主動配合有關部門做好煤電油運工作。同時，加強與地方建設主管部門的聯絡、指導和督促檢查工作，共同落實好國務院電視電話會議和常務會議的要求，把災害影響減少到最低限度，確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節。
