各地加強監管保持災區市場價格的基本穩定
——各地區物價部門加強市場監管，穩定災區市場供應和價格

    1月中旬以來，長江流域各省市受低溫、雨雪和冰凍天氣影響，主要公路幹線堵塞，運輸受阻；部分地區電力供應中斷，給災區群眾生産生活造成了很大影響。在各地區、各部門的共同努力下，災區市場供應是有保證的。目前，除個別受災特別嚴重的地區外，大米、麵粉、食用植物油價格保持基本穩定，肉禽蛋價格略有上漲，沒有出現斷檔脫銷的情況。1月31日以來，隨著多條高速公路幹線的打通，農副産品供應明顯好轉。但在一些災情嚴重和旅客滯留較多的地區，個別不法商販趁雪災之機，哄抬方便麵、餅乾、礦泉水等食品價格，還有的公路運輸經營者隨意抬高車票價格，擾亂了正常的市場價格秩序。針對這些問題，根據黨中央、國務院的統一部署，國家發展改革委近10天來已經連續發出五個緊急通知，對加強市場價格監管、減免鮮活農産品銷售環節各種收費、穩定群眾基本消費品價格等進行了具體部署。各地價格主管部門也都組織廣大物價幹部加強檢查，嚴肅查處哄抬價格的違法案件。總體上看，災區市場秩序是好的，價格是穩定的。採取的主要措施有：

    一是減免鮮活農産品銷售環節收費和車輛通行費。從今年1月26日到3月31日，對鮮活農産品銷售環節的市場管理費、工商管理費和車輛入場費等一律減半收取，對在“綠色通道”上行駛的整車運輸鮮活農産品的車輛免收車輛通行費。浙江、河南、湖北、廣西、重慶、貴州等省（區、市）進一步擴大了“綠色通道”的實施範圍，所有收費公路都對受災期間運輸鮮活農産品的車輛免收車輛通行費。

    有的省份對運送旅客和搶險救災重點物資的車輛也採取了免收通行費的政策。江西省所有收費公路、安徽省高速公路對所有車輛一律免收車輛通行費。廣西自治區對所有從湖南進入廣西的車輛免收車輛通行費；對運送藥品、成品油、天然氣、電煤等物資，及執行除冰、電力搶修等任務的車輛免收車輛通行費。湖北省對和湖南交界部分高速公路出現嚴重堵車時，免收被堵車輛的車輛通行費。湖南省京珠高速公路及沿線所有收費公路對因雨雪冰凍天氣滯留的車輛免收車輛通行費。廣東省韶關地區高速公路在因雨雪冰凍天氣出現車輛滯留時，對所有車輛免收車輛通行費。四川省所有收費公路對運輸電煤的車輛免收車輛通行費。

    二是嚴厲打擊各種價格違法行為。國家發展改革委對加強市場價格監管提出明確要求：（1）災區市、縣價格主管部門要到嚴重擁堵的路段進行市場價格檢查、巡查，堅決打擊趁雪災之機，哄抬盒飯、方便麵、餅乾、礦泉水等食品價格，牟取暴利的行為。（2）對火車站、長途汽車站、機場、碼頭以及各種客運票務代售點進行重點檢查，嚴肅查處在規定票價外亂加價、亂收費的行為，堅決制止和依法打擊高價倒賣車票的違法行為。（3）加強食品、藥品、燃料等居民生活必需品的價格監管。（4）加強“12358”價格舉報電話值守工作，及時解決群眾投訴舉報的價格問題，維護正常的市場價格秩序。

    各地價格主管部門都加大了對市場價格秩序的檢查和巡查力度。湖南省各級物價部門每天組織150多個檢查小組，1000多名檢查人員在京珠高速、107國道等車輛擁堵、旅客滯留路段開展了地毯式檢查。截至1月31日，湖南省物價局已經通報處理了5起趁災害之機哄抬價格行為：岳陽市物價局查處了當地一家超市按每斤5元錢哄抬蘿蔔價格的行為，罰款15000元，對商場相關負責人給予了降職和記過處分，現正在整改中；湘西自治州物價局查處了抬高價格銷售食鹽的行為；益陽市查處出租車司機亂收費的行為；株洲市物價局查處了長途客運站擅自提高車票價格的行為，清退多收票款3萬多元。湖北武漢市物價局出動700多人次，檢查了300多個集貿市場，近500家商業網點，140多家次長途客運站；責令整改10家，正在處理6家。廣東省物價局針對車站、機場旅客滯留嚴重的實際情況，對車站、機場和各種票務代售點進行檢查，嚴厲打擊高價倒賣車票行為。

    三是對部分商品價格實行差率控制和限價。針對雪災帶來的部分産品價格較大幅度上漲，有的地方價格主管部門依法臨時採取了差率控制和限價措施，穩定價格水平。湖南長沙市對冰雪災害期間蔬菜價格實行差率管理；對交通擁堵、旅客滯留路段的部分商品實行臨時最高限價。方便麵每包10元，礦泉水每瓶5元，開水每瓶10元，普通餅乾每包15元（200克）。廣東省31日已經對京珠北段高速沿線客房價格實行最高限價，明確規定不得超過1月23日的實際價格。

    四是加強價格監測分析。按照國家發改委的要求，各受災省份都已經緊急啟動了價格應急監測，每天向國家發改委報送市場供求和價格變化情況。江蘇對6類40個品種主副食品實行一日一報，對列入提價申報和調價備案的商品價格實施跟蹤監測。

    五是千方百計保障供應。湖南對高速公路和普通公路堵車路段，採取移動售貨車的辦法，保證方便麵、礦泉水、餅乾、麵包等食品供應。瀋陽市對佔全市50%以上的主要蔬菜批發戶提前發放每噸80-150元的補貼。武漢市積極組織投放糧食、蔬菜、豬肉等儲備，平抑蔬菜等主要副食品價格。

    六是妥善安排群眾生活。各級發展改革和價格主管部門積極運用價格調節基金，對受災群眾和低收入群體給予適當補貼。貴州省貴陽市已安排3000多萬價格調節基金，平抑糧油等重要商品價格；六盤水市設置了四個蔬菜、豬肉平價供應點，進銷差價從副食品價格調節基金中補貼。江西省發改委撥付資金1800多萬，對全省92萬城市低保對象每人每月發放5元的臨時價格補貼，連續補貼4個月；南昌市動用價格調節基金425萬，對城市低保戶發放補貼60元，農村低保戶發放30元。四川省成都市撥付價格調節基金1330萬，補貼全市低保戶26萬，人均補貼50元。湖南長沙、郴州、吉首三市共籌集價格調節基金1100萬，對低保戶、菜市場、大型超市進行臨時價格補貼。陜西省延安、漢中、西安等市動用價格調節基金，對城鄉低保戶每人每月增加6元、4元和4元的肉價補貼。

    七是加強組織領導。災區物價系統已經建立24小時值班制度，確保信息暢通。各地還通過新聞發佈會等多種形式，向社會宣傳政府採取的保障供應、暢通綠色通道、減免收費、加強儲備、發放補貼等政策，安定人心。