目前，全國已有20個省（自治區、直轄市）實現了新型農村合作醫療制度全覆蓋，參合農民達到7.3億人。今年，新農合工作將從試點階段轉向全面推進階段。

    據悉，2002年，黨中央作出了在全國建立新型農村合作醫療制度、到2010年基本覆蓋農村居民的重大決策。至2007年，全國開展新農合的縣（市、區）達到2451個，佔全國總縣（市、區）的86%，參加新農合人口7.3億人。2007年，全國年度籌集新農合基金428.3億元，其中中央財政114億元，地方財政212億元，農民個人繳費96 億元，其他社會籌資6.3億元。全國人均籌資達到58.6元。從2003年至2007年，全國累計有9.2億人次享受到新農合補償，共補償資金591億元。

    新農合製度的逐步建立，有效帶動和促進了農村衛生服務體系的建設。2004年到2007年，中央財政投入94億元，新建改建了兩萬餘所農村衛生機構；投入12億元，培訓了200多萬名農村衛生人員。在中央財政的支持下，衛生系統連續開展“萬名醫師支援農村衛生工程”，在中西部21個省（自治區、直轄市）的鄉鎮衛生院實施了“二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院”項目，使農村衛生服務水平得到提高。

    與此同時，新農合管理水平不斷提高，制度運行進一步規範，統籌補償模式逐步完善。目前全國各縣（市、區）普遍建立了新農合經辦機構，成立了專門的處室或增加人員編制，加強綜合管理與協調，保證了新農合製度的正常運轉。衛生部研究制定了新農合統計調查制度，明確了新農合信息系統建設的基本規範和要求，提出了加強醫療機構監管、控制醫療費用不合理增長的指導意見。各地衛生部門通過公共衛生專項補助，培訓各級新農合管理人員27萬餘人次，並開展了鄉、村兩級衛生人員臨床和管理知識培訓，累計培訓145萬人次，進一步提高了管理隊伍和基層衛生人員的業務素質。各地衛生部門積極探索加強定點醫療機構監管，控制醫藥費用不合理增長的政策措施，通過提高農村衛生服務能力和規範醫療服務行為，保障和促進新農合製度健康發展。