1月中旬以來,我國部分地區遭受歷史罕見的低溫雨雪冰凍極端天氣,給交通運輸和人民群眾出行造成了嚴重影響。黨中央、國務院做出“保交通、保供電、保民生”緊急部署,交通部門黨員幹部講政治、顧大局,克服各種困難,以高昂的精神狀態,立即投入到抗災保通路工作中。
一、反應及時,有效應對。1月12日全國開始出現大面積的降溫和雨雪天氣後,交通部就與中國氣象局連續7次聯合發佈重大公路氣象預警,並著手部署相關工作。溫家寶總理對防抗雨雪災害作出重要批示後,又迅速落實總理批示精神,立即啟動應急預案。兩次召開專題會議進行研究,動員全行業力量,全力以赴投入搶險抗災工作。1月19日下發緊急通知,就防範應對惡劣天氣、加強公路保障工作進行了全面部署,成立了暴風雪天氣應急處置臨時工作機構,及時部署,為抗災保通路工作贏得了時間。
二、狠抓落實,措施有力。1月25日下午,交通部主要負責同志陪同溫家寶總理視察春運工作。傍晚視察活動結束後,立即主持召開黨組擴大會研究貫徹意見,晚九點又組織召開全國交通系統電視電話會議,迅速傳達學習和貫徹落實溫總理重要講話精神。由於部署迅速,使交通抗災保通路工作緊張有序,忙而不亂。按照溫家寶總理提出的交通運輸要完成保障旅客安全、保障電煤運輸、保障糧食和鮮活農産品運輸三大任務,交通部研究採取了五項措施:第一,突出重點,做到“五個力保”,力保幹線公路暢通,力保重點物資運輸,力保“綠色通道”暢通,力保安全運輸,力保運價穩定。第二,及時啟動“綠色通道”應急機制,從1月26日至2月5日,所有鮮活農産品運輸“綠色通道”全免通行費。後又根據實際情況將時間延長至3月31日。第三,抓關鍵路段,集中人力物力搶通保通路湖南、貴州、廣東等重點省份和京珠、滬蓉、連霍等重點幹線公路,盡一切力量在最短時間打通南北、東西高速公路主通道上的受阻路段,做到路通車通,確保車輛不間斷通行。發揚全國一盤棋,動員北方支援南方搶通保通路。第四,做好北煤南運港口和船舶的組織保障,加強産運需的銜接,做到電煤來多少就裝卸多少、運輸多少。第五,加強公路沿線省際、部際間協調協同應對機制,及時解決高速公路主通道嚴重堵車問題。建立24小時路況信息報送制度,通過新聞媒體和互聯網絡向全社會發佈路況信息,引導車輛合理分流。儘管遇到多輪雨雪天氣影響,但重點地區、重點路段的抗災保通路工作一直沒有中斷,力保了電煤運輸、鮮活農産品運輸“綠色通道”暢通和春運旅客運輸。
三、深入一線,靠前指揮。自1月22日以來,部黨組成員分別帶隊,赴河南、山東、黑龍江、吉林、湖北、湖南、貴州等地,深入抗災和春運一線指導檢查春運工作,之後又相繼陪同中央領導和國務院領導同志到湖北、湖南、貴州、四川、安徽、江西等受災嚴重地區視察災情,出差行程密集,沒有休整的時間。交通部主要負責同志1月25日下午陪同溫家寶總理視察京石高速公路河北涿州服務區;1月28日晚,又直接從辦公室到機場,陪同溫家寶總理連夜趕赴湖南視察災情。貫徹中央領導指示,連續多日在京珠高速公路湖南、廣東受阻嚴重的路段指導組織抗災保通路工作,直至京珠高速公路恢復暢通。
四、加強應急職守,確保信息溝通順暢。災情發生後,立刻向社會公開諮詢舉報電話。自1月下旬以來,日均受理各類諮詢和投訴電話350余次,值班人員都能夠做到耐心細緻地解答群眾問題。隨著災情的發展,值班室接收的信息越來越多,經常是五、六部電話同時響起,無論是接聽大貨車司機抱怨電話,還是接聽上級機關對交通運輸方面的指示,值班員都能做到耐心細緻冷靜處理,確保搶險抗災各項工作快速、有序進行。
五、科學組織抗災救災,確保措施有效。為加強水路電煤運輸工作,交通部多次召集會議研究應急策略,確定了電煤運輸船舶優先安排計劃、引航、進出、靠離、裝卸、過閘等“六個優先”原則;堅持外貿煤和市場煤運輸服從國內電煤運輸,把有限的煤炭資源集中運往重點地區、重點電廠。組織了超過1000萬噸的船舶運力,集中參與電煤搶運,同時緊急調回20萬載重噸從事國際運輸的方便旗船,臨時回國參與電煤搶運。成立了5個督查組,由司領導帶隊分赴秦皇島、天津、唐山、寧波-舟山、廣州等主要電煤裝、卸港口,現場督查電煤搶運工作。1月26日至2月10日16天時間,北方四港共搶運電煤2000萬噸,同比增長24%,港口搶運許多指標均創歷史新高。
六、加強協調配合,及時解決滯留問題。為了儘快搶通京珠高速公路這條南北大動脈,交通部多次下達調度令,先後開闢了從湖南衡棗高速公路分流廣西,從贛粵高速公路分流江西的兩條跨區域繞行路線,三天分流車輛18萬餘輛。交通部與公安部聯合發出緊急通知,要求各地做好高速公路疏通工作,並採取措施儘量不封閉高速公路,從而使車輛滯留問題得到有效緩解。