“安居工程送溫暖，阿佤人民住新房”，佤山新歌的響亮傳唱，唱出了百姓的心聲，唱出了黨和政府關注和改善民生的溫暖。

    ２００３年至今，從滇東南門戶老山之巔到滇西的怒江大峽谷，從金沙江畔的滇東北高原到西雙版納熱帶雨林，雲南省扶貧安居工程惠及全省貧困農村的千家萬戶，成為一項受益規模廣、投入力度大、群眾反映好、農民得實惠、政府得民心的德政工程，在境內外引起強烈反響，受到黨中央國務院領導的充分肯定。

    雲南省委、省政府始終高度重視扶貧安居工程工作，並將其作為深入貫徹落實科學發展觀，關注和改善民生的重要抓手。從２００３年起，省政府連續多年把扶貧安居工程列入“為民辦實事”工程，並在每年的《政府工作報告》中向人民鄭重承諾要全力抓好此項民心工程。全省調整思路，突出重點，集中力量，優化整合扶貧資金，以改善貧困地區人民群眾的生産、生活條件，儘快解決特困農戶的安居溫飽問題為中心任務，每年安排專項財政扶貧資金實施扶貧安居工程。各級黨委、政府把扶貧安居工程作為重要任務列入議事日程，堅持扶貧工作黨政一把手負責制。按照“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的要求，省、州、縣、鄉、村層層建立責任制，簽訂目標責任狀。各地切實加強對扶貧安居工程建設的組織領導，通過整合資金、聯手推進，因地制宜、分類指導，嚴格管理、加強監督等有力措施，確保了扶貧安居工程建設工作的順利推進。

    ５年來，在省委、省政府的正確領導下，通過全省各級幹部真抓實幹和各族群眾艱苦奮鬥，雲南省扶貧安居工程建設已基本完成階段性任務，扶貧安居工作成效顯著。從２００３年至２００７年，全省累計完成了特困農戶破爛茅草房、杈杈房改造６４．４７９１萬戶，其中投入財政專項扶貧資金１４．５４億元，改造了４１．２８６９萬戶，結合重點村、溫飽村、易地扶貧、農村防震安居房等項目建設，解決了２３．１９２２萬戶特困農戶的安居問題。文山壯族苗族自治州籌集資金３．６億元，改造破爛茅草房３萬戶，受益群眾１２萬人，全州基本解決了特困農戶住破爛茅草房的問題；瀾滄拉祜族自治縣共有４．４１萬戶近１８萬人實現了人畜分居，改善了居住環境；怒江傈僳族自治州３萬多貧困農戶告別了茅草房、杈杈房，扶貧安居房遍佈怒江大峽谷，成為扶貧開發的標誌性工程。據悉，２００８年，雲南省將安排４９９９．９萬元財政扶貧資金，對昭通等９個州市居住條件極差的１．３３萬戶特困農戶的住房進行改造，投入５億元財政資金，對全省１６個州市、１２９個縣的１７．１萬戶農村民居進行抗震安全工程改造。

    在實施扶貧安居工程的過程中，全省各地還對貧困農村配套實施農田水利、飲水、沼氣、産業建設等措施，從整體上改善了雲南省貧困地區人民群眾的生産、生活條件，使雲南省貧困地區農村村容村貌發生了根本性的改變。同時還較好地促進了雲南省天保工程、退耕還林等重大政策措施的落實和順利實施，進一步加快了這些地區經濟社會的發展速度，為推進社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。在扶貧安居工程建設中，雲南省始終堅持“開髮式扶貧”的方針，以群眾為主體，使群眾真正成為項目建設的參與者、實施者、管理者和監督者，這不僅使有限的扶貧資金充分發揮最大的扶貧效益，同時還激發了貧困地區群眾自力更生、艱苦奮鬥、自建家園的信心和決心，極大地鼓舞了群眾脫貧致富奔小康的幹勁。據不完全統計，２００３年至２００６年，在全省扶貧安居工程建設中，群眾投工投料折資達１８．０８億元，佔工程總投資的５３．１％。（朱 毅 楊建華）