第二次全國土地調查已經進入調查底圖生産的關鍵階段。記者日前獲悉，為加快土地調查底圖生産進度，確保土地調查順利推進，國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室決定開展底圖生産“百日會戰”。計劃從現在開始到6月底前，完成全國調查底圖生産任務的80%。這將為日後構建覆蓋全國的、統一的土地數據影像庫，實現以圖管地的目標奠定基礎。

    據有關負責同志介紹，目前全國土地調查底圖生産總體形勢較好，底圖生産按預定計劃推進，用於底圖生産的遙感資料取得突破。截至3月14日，全國已採購遙感資料898萬平方公里，完成底圖生産252萬平方公里，底圖生産工作正在穩步推進。

    這位負責人表示，《國務院關於開展第二次全國土地調查的通知》規定到2009年10月前完成第二次全國土地調查任務，針對目前全國底圖生産情況，考慮到北方地區氣候變化和南方地區地形複雜、地塊破碎、外業調查時間跨度較長等因素，調查底圖生産進度還應進一步加快。全國土地調查辦提出底圖生産“百日會戰”，是從當前工作實際出發，對工作計劃作出的必要調整。“百日會戰”的目的，就是要大家充分認識底圖生産對第二次全國土地調查工作的重要性和特殊意義，確保底圖生産在保證質量的基礎上加快進度，為後期核查和匯總贏得時間。

    在第二次全國土地調查底圖生産“百日會戰”動員會上，有關底圖生産、監理單位的主要負責人及項目負責人交流了底圖生産和監理工作經驗，並接受了《底圖生産任務書》。

    據悉，“百日會戰”期間，全國土地調查辦將嚴格執行“紅黃牌”管理制度，對於違反生産合同、不按生産承諾書進行生産的單位，要按規定嚴肅處理。

    調查底圖生産是保證第二次全國土地調查順利完成的關鍵，也是保證土地調查質量的基礎。有關負責人介紹，第二次全國土地調查採取了“國家整體控制、地方細化調查、各級優勢互補、分級負責實施”的組織實施形式，由國家統一購置航空、航天遙感資料，統一製作調查基礎圖件；地方政府負責組織專業隊伍在國家提供的基礎圖件基礎上，深入實地，細化調查。國家組織開展逐地塊全面的內業檢查和重點地區、重點地類的外業核查。這種“國家管兩頭、地方管中間”的機制，可以更有效地保障土地調查數據的真實、準確。（國土資源報 記者 張 晏）